多地强化建筑工地冬季安全管理

冬季施工安全形势严峻，亟需系统应对

随着2025年冬季寒潮频发，低温、雨雪、冰冻、大风等极端天气对建筑施工安全构成严重威胁。高处作业易滑、起重设备运行受限、临时用电风险上升、消防隐患叠加……这些都成为施工现场潜在的“定时炸弹”。面对复杂严峻的安全形势，全国多地住建部门迅速行动，通过压实责任、强化检查、分类监管、教育培训等多维举措，构建起一张覆盖全链条、贯穿全过程的冬季施工安全防护网。这一系列措施不仅体现了“人民至上、生命至上”的治理理念，也标志着我国建筑施工安全管理正迈向更加精细化、系统化的新阶段。

一、责任体系层层压实，筑牢安全“第一道防线”

安全责任不落实，一切措施都是空谈。在此次冬季施工安全部署中，各地普遍将“明确主体责任”作为首要任务。内蒙古自治区住建厅强调，各级主管部门和参建单位必须充分认识冬季施工安全的特殊性和紧迫性，精准识别风险、靶向治理隐患。青岛市则创新性地由建设单位牵头成立“冬期施工领导小组”，将质量与安全统筹管理，确保各项防寒防冻措施落地见效。开封市更进一步，要求项目负责人必须现场带班，将安全责任细化到每个岗位、每个工人。

这种“横向到边、纵向到底”的责任体系，有效避免了管理真空和推诿扯皮，真正实现了“事有人管、责有人担”。尤其在当前部分项目因工期压力冒险施工的背景下，明确建设单位的首要责任，有助于从源头遏制违规行为，为安全生产奠定制度基础。

二、风险预警与应急响应双轮驱动，提升本质安全水平

面对不可控的自然因素，科学预警与快速响应是减少事故的关键。湖南省住建厅在寒潮来临前即发布专项安全提示，明确要求气温骤降或雨雪冰冻时立即停止高处、吊装等高危作业，并为工人配齐防滑鞋、防护手套等劳保用品。内蒙古则建立“叫应”机制——即预警信息必须“点对点”传达到具体责任人，确保指令不落空。

同时，各地普遍强化24小时值班和领导带班制度，保障通信畅通。这种“预防为主、快速反应”的机制，不仅提升了施工现场的应急处置能力，也增强了工人的安全感与归属感。本质安全，不仅在于设备和技术，更在于制度与人文关怀的融合。

三、聚焦重点领域，实现隐患闭环治理

安全检查不能“走过场”，必须聚焦关键环节、实现闭环管理。威海市环翠区紧盯脚手架、深基坑、起重机械等高风险部位；新疆兵团第十三师则通过“明察+暗访”方式，核查人员到岗、方案审批、物资保障等细节。这种“资料+现场”双核查模式，有效杜绝了“纸上安全”。

此外，消防安全与临时用电成为多地整治重点。苏州吴江区严格执行动火作业“六必须”“四个一律”，开封严查“先审批、后作业”制度，保定则对易燃易爆材料实行专库存放。这些举措直击冬季火灾高发痛点，体现了“小切口、大纵深”的治理智慧。

四、分类施策精准监管，兼顾效率与安全

并非所有项目都适合冬季施工。对此，甘肃金昌市提出“停工不松监管、施工严控风险”的原则：对已停工项目，重点检查设备维护与值班制度；对确需施工的民生工程，则严控混凝土浇筑温度、防冻剂使用等技术细节。山西高平市则坚持“监督与服务并重”，既查隐患，也提供技术指导。

这种差异化、精准化的监管思路，既保障了重大民生项目的进度，又守住了安全底线，避免了“一刀切”带来的资源浪费或工程延误，体现了现代治理的灵活性与科学性。

五、安全教育入脑入心，夯实人员防范能力

再完善的制度，最终要靠人来执行。各地纷纷创新培训形式：贵阳高新区采用“约谈+培训”模式，结合事故案例解析法规；吴江区将“一懂三会”消防知识融入“班前晨会”；开封则强调对新进场、转岗人员的专项培训。

这些举措不仅提升了工人的安全技能，更培育了“我要安全”的文化自觉。当安全意识内化为日常习惯，事故发生的概率自然大幅降低。

织密防护网，守护万家灯火

冬季施工安全是一场与自然、时间、人性弱点的多重博弈。从责任压实到技术防控，从隐患排查到能力提升，各地正在用系统思维织就一张严密而温暖的安全防护网。这张网，不仅守护着每一位建筑工人的生命安全，也保障着城市发展的脉搏稳健跳动。未来，唯有持续推动安全管理向精细化、智能化、人性化迈进，才能真正实现“零事故、高质量”的建筑行业新图景。