【导读】2025年12月17日,肇庆市住房和城乡建设局正式发布了《关于发布肇庆市2022年1月至2025年6月房屋建筑工程相关造价指数的通知》(肇建造字〔2025〕14号)。该通知的出台,是肇庆市深入贯彻落实《广东省住房和城乡建设厅关于印发广东省工程造价改革试点工作实施方案的通知》(粤建市函〔2021〕502号)精神的具体举措。
一、政策背景:响应省级工程造价改革部署
2025年12月17日,肇庆市住房和城乡建设局正式发布了《关于发布肇庆市2022年1月至2025年6月房屋相关造价指数的通知》(肇建造字〔2025〕14号)。该通知的出台,是肇庆市深入贯彻落实《广东省住房和城乡建设厅关于印发广东省工程造价改革试点工作实施方案的通知》(粤建市函〔2021〕502号)精神的具体举措。
近年来,随着建筑市场日益复杂化,传统模式已难以完全适应市场化、动态化的工程造价管理需求。为此,广东省率先启动工程造价改革试点,旨在构建更加科学、透明、多元的工程造价信息服务体系。作为省内重要城市之一,肇庆市积极响应省级部署,通过定期发布具有本地代表性的造价指数,为建设单位、施工单位、咨询机构及政府部门提供可靠的数据支撑。
二、指数内容:覆盖六大类建筑类型,以2019年3月为基准期
本次发布的造价指数涵盖2022年1月至2025年6月期间的数据,时间跨度长达三年半,充分体现了肇庆市房屋建筑工程造价水平的长期变动趋势。指数以2019年3月为基准期,设定该时期的造价指数为100,后续各月指数均以此为参照进行计算和比较。
值得注意的是,该指数并非针对单一项目或个别工程,而是综合反映肇庆市范围内综合楼、办公楼、商住楼、教学楼、宿舍楼、厂房等六类典型房屋建筑工程在预算阶段的建安工程造价平均水平。这种分类方式兼顾了公共建筑、商业建筑与工业建筑等多种用途,增强了数据的代表性与实用性。
从技术角度看,造价指数主要反映的是、、等直接工程费用的变化情况,不包含土地成本、设计费、监理费等间接费用。因此,它更适用于工程招投标、合同价款调整、结算争议调解等核心环节,有助于各方合理预判成本波动,规避价格风险。
三、数据价值:提升市场透明度,助力科学决策
此次发布的造价指数,不仅是对过往三年多市场价格走势的系统梳理,也为未来工程项目的投资估算、成本控制提供了重要依据。对于建设单位而言,可依据指数变化趋势优化资金安排,提高投资效益;对于施工企业,则有助于精准测算投标报价,增强市场竞争力;而对于造价咨询机构,指数则成为编制概预算、审核结算的重要参考工具。
此外,该指数还具备一定的预警功能。例如,在原材料价格剧烈波动、人工成本持续上涨等特殊时期,指数的快速上升可提示行业提前采取应对措施,如签订价格调差条款、加强供应链管理等,从而降低履约风险。
四、发布机制:常态化、规范化推进造价信息服务
肇庆市建设工程造价管理站在通知中明确指出,本次指数“仅供参考使用”,但其背后体现的是政府推动工程造价信息服务由“静态定额”向“动态指数”转型的决心。未来,随着数据采集体系的不断完善和信息化手段的深入应用,肇庆有望实现造价指数的月度甚至季度更新,进一步提升服务的时效性与精准度。
同时,此次指数发布也标志着肇庆在工程造价市场化改革方面迈出了坚实一步。通过建立本地化的造价信息数据库,不仅能够减少因信息不对称导致的纠纷,还能促进形成“优质优价”的市场环境,推动建筑业高质量发展。
五、 以数据赋能建筑市场高质量发展
在当前经济转型升级和建筑业深化改革的大背景下,工程造价信息的准确性、及时性和权威性显得尤为重要。肇庆市此次系统发布2022–2025年房屋建筑工程造价指数,既是落实省级改革任务的具体行动,也是服务本地建筑市场主体的务实之举。
可以预见,随着此类指数体系的持续完善和广泛应用,肇庆建筑市场将更加规范、透明、高效。未来,相关部门还可进一步拓展指数覆盖范围,纳入绿色建筑、装配式建筑等新兴领域,为推动“双碳”目标和新型建筑工业化提供有力支撑。