规范招投标，东莞亮出“零容忍”态度

2025年12月18日，东莞市住房和城乡建设局发布《关于进一步规范招标投标行为维护市场秩序的公告》，针对当前工程建设领域存在的围标串标、弄虚作假、资质挂靠等突出问题，明确提出强化监管、严惩违法、推动共治等多项举措。这一公告不仅释放出东莞市政府对招投标市场“零容忍”整治违规行为的强烈信号，也标志着东莞在深化工程建设领域改革、优化营商环境方面迈出了关键一步。

一、问题导向：直面招投标领域的顽疾

近年来，随着城市基础设施建设和房地产开发的快速推进，工程建设项目数量激增，招投标活动日益频繁。然而，在利益驱动下，部分市场主体铤而走险，通过围标串标、伪造业绩、借用他人资质等方式谋取中标资格，严重扰乱了公平竞争的市场秩序。

东莞市住建局在公告中明确指出：“近期，我局发现部分项目招投标活动中存在涉嫌围标串标、弄虚作假、资质挂靠等违法违规行为。”这些问题不仅损害了合法企业的正当权益，也影响了工程质量与安全，甚至可能滋生腐败，侵蚀政府公信力。因此，此次公告以问题为导向，旨在从源头上遏制乱象，重塑健康有序的市场生态。

二、全链条压实责任：明确各方主体行为边界

为有效治理招投标乱象，公告对招标人、招标代理机构、投标人及评标专家四类关键主体提出了明确的行为规范要求：

招标人须依法依规组织招投标活动，保障投标人及其他利害关系人的合法权益；

招标代理机构应恪守执业准则，确保代理服务流程规范透明；

投标人必须坚持公平竞争原则，严禁任何形式的围标串标、提供虚假材料或挂靠资质；

评标专家则需客观公正履职，不得干预或操纵评审结果。

这种“全链条”责任压实机制，有助于形成闭环管理，避免责任真空，从制度层面堵住漏洞。

三、执法升级：建立“违法必究”的高压态势

公告强调，东莞市将加大对招投标全过程的监督执法力度。一旦发现异常线索，住建部门将依法启动调查程序；对查实的违法行为，将视情节轻重采取取消投标或中标资格、限制市场准入等惩戒措施；涉嫌犯罪的，一律移送司法机关追究刑事责任。

这一“零容忍”态度传递出明确信号：任何试图通过不正当手段获取工程项目的单位或个人，都将面临法律的严惩。此举不仅提高了违法成本，也有助于形成强大的震慑效应，倒逼市场主体自觉守法。

四、多元共治：鼓励社会监督共建诚信体系

除了强化政府监管，公告还特别提出要构建“政府监管、行业自律、社会监督”的多元共治格局。住建局鼓励社会各界积极参与监督，对发现的违法违规行为依法举报。这体现了现代治理理念——单靠行政力量难以根除顽疾，唯有调动全社会力量，才能形成长效机制。

同时，公告呼吁各市场主体“珍惜自身信用记录，主动适应改革新要求”，强调企业合规管理与风险防控的重要性。在信用体系建设日益完善的今天，一次违规可能带来长期的市场禁入和声誉损失，企业理应将合规经营视为生存之本。

五、深化改革：助力高质量发展的重要举措

此次公告并非孤立行动，而是东莞市深化工程建设领域招标投标制度改革的重要组成部分。通过规范招投标行为，不仅能提升资源配置效率，还能保障工程质量和安全，进而为全市经济社会高质量发展提供坚实支撑。

在国家和广东省持续推动“放管服”改革、优化营商环境的大背景下，东莞此举既是落实上级部署的具体实践，也是立足本地实际、回应市场关切的主动作为。

东莞市住建局此次发布的公告，以鲜明的问题意识、清晰的责任划分、严厉的执法态度和开放的共治理念，为整治招投标乱象开出了一剂“组合药方”。未来，若能持续完善制度设计、强化技术监管（如电子招投标平台的数据分析）、推动信用信息共享，东莞有望打造一个更加公平、透明、高效的工程建设市场，为全国同类城市提供可复制、可推广的经验样本。