四川通报建筑业“双随机”检查结果

2025年12月29日，四川省住房和城乡建设厅正式发布《关于开展2025年度建筑业企业和注册建造师“双随机”检查情况的通报》（川建建函〔2025〕2700号），对全省范围内开展的建筑业企业及注册建造师执业行为专项检查结果进行公开披露。此次检查以“双随机、一公开”为原则，覆盖630家建筑业企业、233个在建项目和2727名注册建造师，暴露出行业在人员配置、社保合规及项目管理等方面的突出问题，引发业内广泛关注。

一、“双随机”机制持续深化，监管覆盖广度与精度双提升

所谓“双随机、一公开”，即在监管过程中随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，并将抽查情况及查处结果及时向社会公开。这是近年来国家推动事中事后监管改革的重要举措。四川省住建厅依据《四川省人民政府关于在全省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（川府发〔2019〕23号）及本年度抽查计划，系统部署了本次专项检查。

本次检查不仅规模大——涉及近三千名建造师和六百余家建筑企业，而且手段新——通过与人社部门数据比对，精准识别注册单位与社保缴纳单位不一致的情形，体现出数字化监管能力的显著提升。此举有效遏制“挂证”“人证分离”等违规行为，进一步净化建筑市场环境。

二、近半数受检企业资质不达标，动态核查成常态

通报显示，在630家被抽查的建筑业企业中，有298家企业存在注册建造师数量不符合其资质等级要求的问题，占比高达47.3%。另有4家企业已被注销资质，不再具备合法经营资格。这一数据揭示出部分企业在取得资质后未能持续满足人员配备标准，存在“重申领、轻维护”的倾向。

对此，四川省住建厅已通过“四川省建筑市场监管公共服务平台”对相关企业标注“资质异常”。企业需在规定期限内完成整改，并提交加盖公章的复核申请。逾期未整改者，将面临依法处理，包括可能被撤销资质。这一举措强化了资质“动态管理”理念，打破“一劳永逸”的旧有思维，倒逼企业持续合规运营。

三、1563名建造师因“社保与注册单位不一致”被标注，一年内禁用告知承诺制

在注册建造师检查方面，问题更为突出。通过对2024年9月至2025年9月期间的社保与注册信息比对，发现1563名建造师存在“注册期间社保缴纳单位与注册单位不一致”的情形，占抽查总数的57.3%。这类行为通常指向“挂证”——即证书持有人将资格证书挂靠在非实际工作单位，以帮助该单位满足资质或投标要求。

对此，四川省住建厅采取了严厉但留有整改通道的处理方式：

所有异常建造师信息将被记入个人执业档案，并在监管平台公开标注，标注期为1年；

标注期内，不得通过“告知承诺制”办理注册业务，必须提供完整证明材料；

被检查人可在2026年1月29日18时前提交申诉或整改材料（如社保缴纳证明、劳动合同、在职证明等）；

逾期未申诉或整改者，将依法处理，若查实以欺骗、贿赂手段获准注册，将撤销注册资格并3年内禁止再次申请。

这一系列措施既体现了“零容忍”态度，又给予合理纠错机会，彰显了监管的刚性与温度并重。

四、11个在建项目存问题，属地监管责任再压实

除企业和人员外，本次检查还覆盖233个在建项目，发现11个项目存在22项问题，涉及施工管理、质量安全、人员到岗等方面。对此，四川省住建厅明确要求由项目所在地住房城乡建设主管部门责令相关企业限期整改，并督促“销号”闭环管理。这进一步强化了“属地管理”原则，推动监管责任下沉，确保问题整改落地见效。

五、行业警示：合规经营成企业生存底线

此次通报不仅是对违规行为的曝光，更是对全行业的警示。随着建筑市场监管体系日益完善，依靠“挂证”“虚报人员”等手段维持资质或参与投标的空间正被迅速压缩。企业唯有真实配备专业技术人员、规范劳动关系、依法缴纳社保，才能在激烈的市场竞争中行稳致远。

同时，对注册建造师而言，个人执业信用正在成为核心资产。一旦被标注异常，不仅影响当前注册状态，还可能波及未来职业发展。因此，务必确保注册单位与实际工作单位一致，杜绝任何形式的证书挂靠。

四川省住建厅此次“双随机”检查通报，标志着建筑市场监管已从“形式合规”迈向“实质合规”新阶段。通过数据联动、精准识别、分类处置与信用约束，构建起更加公平、透明、高效的市场秩序。对于广大建筑业企业和从业人员而言，唯有坚守诚信、依法执业，方能在高质量发展的浪潮中赢得未来。