黑龙江新版施工招标文本5月施行

更新时间：2026-01-06 建设快讯原创

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【导读】2025年12月31日，黑龙江省住房和城乡建设厅正式印发《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（电子招标2026版）》，并明确该文本将于2026年5月1日起正式施行。这一举措是黑龙江省深入贯彻落实国家关于深化工程建设领域改革、优化营商环境、推进公共资源交易全流程电子化的重要制度安排。

政策背景：强化招投标监管，提升工程治理能力

2025年12月31日，黑龙江省住房和城乡建设厅正式印发《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（电子招标2026版）》（以下简称“2026版示范文本”），并明确该文本将于2026年5月1日起正式施行。这一举措是黑龙江省深入贯彻落实国家关于深化工程建设领域改革、优化营商环境、推进公共资源交易全流程电子化的重要制度安排。

近年来，随着国家对建筑市场秩序整顿力度不断加大，各地纷纷出台规范性文件以遏制围标串标、虚假招标等乱象。黑龙江省此次更新招标文件示范文本，不仅顺应了全国统一招标投标规则的趋势，也体现了地方政府在提升工程建设项目管理效能、保障公平竞争环境方面的积极作为。

核心内容：聚焦电子化、标准化与可操作性

2026版示范文本是在总结以往实践经验、广泛征求意见基础上修订而成，具有三大突出特点：

全面适配电子招标流程。随着“互联网+政务服务”的深入推进，黑龙江省已基本实现房屋建筑和市政基础设施工程招标投标全流程电子化。新版示范文本针对电子开标、在线评标、远程解密、电子签章等关键环节进行了系统性规范，确保招标文件格式、条款与电子交易平台功能高度兼容，有效减少因格式不统一或操作不规范导致的程序瑕疵。

强化合同履约与风险防控机制。示范文本进一步细化了投标人资格条件、工程量清单计价、工期与质量要求、违约责任等内容，尤其强调对“低价中标、高价结算”等不合理现象的防范。同时，新增了对

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、安全生产、农民工工资支付保障等方面的强制性条款，体现新时代高质量发展的政策导向。

提升文本的通用性与灵活性。虽为“示范文本”，但并非强制照搬。文件明确允许招标人根据项目具体特点，在不违反法律法规前提下进行合理调整，既保证了全省招标活动的基本统一，又保留了必要的项目差异化空间，增强了实操适应性。

实施意义：构建公平透明、高效廉洁的建筑市场生态

2026版示范文本的实施，将对黑龙江省建筑行业产生深远影响：

有助于净化招投标市场环境。通过统一标准、压缩自由裁量空间，可有效遏制“量身定做”“明招暗定”等违规行为，保障所有市场主体平等参与竞争的权利。

提升政府监管效能。标准化的招标文件便于监管部门开展事中事后审查，也为大数据分析、智能预警等新型监管手段提供数据基础，推动从“人防”向“技防”转变。

降低企业交易成本。投标单位无需再为不同地区、不同项目的招标文件格式差异耗费大量人力物力进行反复调整，提高了投标效率，尤其利好中小建筑企业参与市场竞争。

助力数字化转型。作为电子招标体系的核心组成部分，新版文本的推广将加速全省工程建设领域“一网通办”“全程留痕”“可溯可查”目标的实现，为打造智慧住建、数字龙江提供制度支撑。

未来展望：以制度创新引领行业高质量发展

值得注意的是，此次发布的示范文本并非孤立政策，而是黑龙江省住建系统近年来系列改革举措中的一环。此前，该省已陆续推行施工许可电子证照、工程质量安全手册制度、建筑工人实名制管理等多项措施。2026版示范文本的落地，将进一步织密制度网络，形成覆盖项目全生命周期的闭环管理体系。