吉林上线招标代理监管系统

背景：响应国家政策，规范本地市场

2026年1月5日，吉林省住房和城乡建设厅正式发布《关于吉林省工程建设项目招标代理机构管理服务信息系统上线试运行的通知》（吉建函〔2026〕3号），宣布“吉林省工程建设项目招标代理机构管理服务信息系统”已于2026年1月1日起进入试运行阶段。此举旨在贯彻落实国家发展改革委《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》（第34号令）以及住建部、国家发改委联合印发的《全国建筑市场监管公共服务平台工程建设项目招标代理机构信息数据标准》等文件精神，进一步规范工程建设项目招标代理行为，提升行业透明度与监管效能。

近年来，随着工程建设规模不断扩大，招标代理作为连接招标人与投标人的关键环节，其专业性与规范性直接影响整个招投标市场的公平公正。然而，部分地区仍存在代理机构资质混乱、从业人员能力参差不齐、信息不透明等问题。吉林省此次上线专属信息系统，正是对上述问题的精准回应，标志着该省在推进招投标全流程数字化、智能化监管方面迈出坚实一步。

系统功能：覆盖登记、监管、共享三大核心

根据通知内容，该系统主要面向工商注册地在吉林省行政区域内的招标代理机构，要求其依法完成信息登记，并接受动态监管。系统功能设计围绕“登记—监管—共享”三大主线展开：

全面登记机制。招标代理机构需通过指定网址录入包括机构基本信息、法定代表人及从业人员资料、专业能力证明（如学历、职称证书）、自有评标场所地址等内容。尤为值得注意的是，从业人员信息登记须经本人通过“吉事办APP”刷脸授权确认，确保信息真实有效，杜绝“挂证”“代登”等乱象。

强化动态监管。通知明确要求各级住房城乡建设主管部门加强对代理机构人员配备达标情况、专业能力及信息真实性的日常监督。一旦发现违规行为，将依据“谁处罚、谁录入”原则，由相应主管部门在系统中登记行政处罚信息，并同步推送至“吉林省公共资源交易一体化平台”和“全国建筑市场监管公共服务平台”，实现跨平台联动惩戒。

推动信息共享。凡符合国家《办法》要求的机构及人员信息，将自动共享至国家级和省级公共资源交易平台，打破信息孤岛，提升跨区域、跨部门协同监管能力，也为招标人选择优质代理机构提供权威数据支撑。

行业影响：促进行业自律与高质量发展

该系统的上线，不仅是一次技术升级，更是一场行业治理模式的深刻变革。对于招标代理机构而言，系统化登记意味着更高的合规门槛和更强的主体责任意识。机构必须确保所提交信息的真实性与时效性，任何虚假填报或延迟更新都可能面临信用惩戒甚至市场禁入。

同时，系统要求每个招标项目必须指定一名已完成登记的从业人员担任项目负责人，这有助于压实个人责任，提升服务质量。而通过“吉事办APP”人脸识别验证，则从源头上防止了人员信息造假，保障了从业人员的专业资质与实际履职能力相匹配。

对监管部门来说，系统提供了统一、高效、可追溯的管理工具，大幅降低人工核查成本，提升执法精准度。未来，随着数据积累和算法优化，系统还可拓展风险预警、信用评级、智能分析等功能，为构建“守信激励、失信惩戒”的市场环境奠定基础。

技术保障与后续安排

为确保系统平稳运行，吉林省住建厅已配套发布企业端与个人端两份详细操作手册，并设立多条技术咨询热线（如010-88018266、19843128110等），供用户在使用过程中反馈问题或提出改进建议。各地住建部门也被要求积极开展宣传引导，协助辖区内代理机构顺利完成信息登记，做好服务保障工作。

值得注意的是，系统目前处于“试运行”阶段，这意味着未来可能根据实际使用反馈进行功能优化或流程调整。但可以肯定的是，这一举措释放出吉林省持续深化“放管服”改革、推动工程建设领域治理体系现代化的强烈信号。

数字化赋能，打造阳光招投标生态

吉林省工程建设项目招标代理机构管理服务信息系统的上线，是地方落实国家招投标制度改革的重要实践，也是推进数字政府建设的具体体现。通过信息化手段实现“事前登记、事中监管、事后追溯”的全链条管理，不仅提升了行政效率，更增强了市场透明度与公信力。长远来看，此举将有力促进招标代理行业向专业化、规范化、诚信化方向发展，为吉林省乃至全国营造更加公平、公正、高效的工程建设营商环境注入新动能。