亳州用“望闻问切”推进城市精细治理

在城市治理日益复杂、多元的背景下，如何实现精准、高效、人性化的管理，成为各地政府亟需破解的难题。2026年1月9日，安徽省亳州市城市管理局在《建筑杂志社》公众号发表文章，提出以中医“望闻问切”四诊法为思维范式，系统构建城市精细化治理体系。这一创新理念不仅融合了中华传统智慧与现代治理逻辑，更通过机制重构、技术赋能与多元协同，为新时代城市治理提供了可复制、可推广的“亳州样本”。

“望”：构建全域感知体系，夯实问题识别基础

“望”是中医诊断的第一步，强调通过观察掌握病灶所在。在城市治理中，“望”被转化为一套覆盖全域、智能高效的问题发现机制。

亳州通过网格化管理，将公安、城管、市场监管等多部门力量整合进责任网格，形成“横向到边、纵向到底”的巡查网络。这种“用脚步丈量大地”的方式，有效打破了部门壁垒，确保背街小巷、老旧小区等治理盲区也能被及时关注。

同时，亳州大力推进智能化“望诊”，部署物联网设备、视频监控、无人机航拍和AI识别系统，构建“天—空—地”一体化监测网络。借助云计算与大数据分析，城市运行风险得以实时预警，问题识别从“被动响应”转向“主动预判”。此外，治理者还需深入一线，结合政务服务热线数据，确保所“望”之象真实、全面、有据。

“闻”：畅通民意渠道，回应群众关切

“闻”即倾听，在城市治理中体现为对民情民意的敏锐捕捉与快速响应。亳州着力构建立体化民意收集体系，打通“线上+线下+特殊群体”三大通道：线上依托政务平台、微信公众号等数字化工具；线下设置“民情意见箱”、举办“民情恳谈会”；对残疾人、低保户等群体则开展个性化走访。

更重要的是，亳州建立了分类化处置机制，将群众诉求分为“急难愁盼”“一般需求”和“长期建议”三类，分别设定响应时限与解决路径，避免“一刀切”。同时，强化舆情监测与引导能力，及时发布权威信息、澄清谣言，将社会情绪纳入政策调整依据，提升治理公信力与社会认同感。

“问”：多元协同共治，优化决策科学性

“问”在中医中用于探明病因，在城市治理中则意味着广泛征询、汇聚众智。亳州打破政府“单打独斗”模式，推动“政府—社会—市场—公众”四方协同。

一方面，“问计于民”通过“市民议事厅”“金点子征集”等活动，让居民从“旁观者”变为“参与者”，并在重大民生项目中公开征求意见，形成“征求—采纳—反馈”闭环。另一方面，“问计于专”引入高校、科研机构和智库力量，组建专家咨询委员会，为垃圾分类、交通优化等难题提供专业支撑。此外，“问策于法”确保所有治理举措于法有据，通过法治培训和制度完善，筑牢依法治理根基。

“切”：精准施治与长效管理并重

“切”是中医施治的关键，对应城市治理中的精准施策与系统解决。亳州坚持“分类施策、源头治理、科技赋能、考核闭环”四位一体：

对日常性问题（如市容环境），强化常态化管理和宣传教育；

对结构性问题（如交通拥堵），综合运用规划、设施、管理手段协同治理；

对顽固性问题（如违建），采取“疏堵结合”策略，既整治又防控。

同时，注重从制度层面根除问题源头，建立“销号管理+定期回访”机制，防止反弹。科技方面，整合数据资源打造城市运行管理服务平台，实现“指尖办、实时看、掌中管”。最后，以群众满意度为核心构建考核体系，通过线上问卷、入户走访等方式收集真实反馈，倒逼治理效能提升，并配套容错纠错机制，鼓励基层创新。

传统智慧照亮现代治理之路

亳州将中医“望闻问切”理念创造性运用于城市治理，不仅体现了文化自信，更展现了治理现代化的中国路径。这一模式以问题为导向、以群众为中心、以协同为支撑、以科技为引擎，实现了从“粗放管理”向“精细治理”的深刻转型。未来，随着更多城市借鉴此类融合传统与现代的治理范式，我国城市治理体系必将更加科学、高效、温暖。