广州推动公建项目全面绿色转型

2026年1月12日，广州市住房和城乡建设局正式发布《关于加强政府投资公共建筑项目绿色建筑标识认定工作的通知》（以下简称《通知》），明确自即日起，所有新建（含新开工及未竣工）的政府投资公共建筑项目必须严格落实绿色建筑标准，并在竣工验收后及时申请绿色建筑标识认定。此举标志着广州在落实国家“双碳”战略、深化绿色建筑高质量发展方面迈出关键一步，也为全国城市绿色转型提供了可复制的地方样本。

一、政策背景：响应国家战略，打造绿色建造标杆城市

近年来，国家大力推进绿色低碳发展，《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》明确提出要提升新建建筑绿色性能，扩大绿色建筑标识覆盖范围。作为国家首批政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市，广州此次出台《通知》，正是对《广东省绿色建筑条例》和《广州市绿色建筑和建筑节能管理规定》的细化落实，旨在通过制度化、标准化手段，将绿色理念贯穿于政府投资项目的全生命周期。

政府投资公共建筑（如学校、医院、行政办公楼等）具有示范引领作用。通过强制要求其取得绿色建筑标识，不仅有助于提升公共设施的环境性能与使用品质，更能带动全社会对绿色建筑的认知与实践。

二、核心要求：全链条闭环管理，压实各方主体责任

《通知》从设计、施工到运营各环节提出系统性要求：

明确标识认定分级权限：三星级由住建部认定，二星级由省住建厅负责，一星级则由广州市住建局直接认定，申报流程详见配套《申报指南》，便于项目单位精准对接。

强化全过程监管：要求严格执行《广东省建筑节能与绿色建筑工程施工质量验收规范》及2024版竣工验收技术资料用表，确保绿色措施“不走样、不缩水”。相关建材的产品型式检验报告、检测数据等可作为标识申报的有效支撑材料，提升认定科学性与可追溯性。

压实建设单位责任：建设单位须将绿色建筑咨询、检测、保险等费用纳入项目概算，并在工程合同中明确设计、施工单位需确保项目达到相应星级标准。这一条款从资金和合同层面保障了绿色目标的刚性落地。

三、激励机制：以奖促建，构建绿色信用生态

为激发各方积极性，《通知》设立多重激励措施：

获得绿色建筑标识的项目，可优先推荐参评“鲁班奖”、广州市绿色建筑示范项目、优秀工程勘察设计奖等权威荣誉；

对获评政府表彰或示范项目的相关单位，纳入“守信激励实施对象”，在后续招投标、资质评审中予以倾斜；

同时，要求项目运营方每年上报能耗、水耗、室内空气质量、声环境等运行数据至绿色建筑标识管理信息系统，实现“申报—认定—运行—评估”闭环管理，防止“重认证、轻运营”现象。

这种“荣誉+信用+数据监管”三位一体的激励约束机制，既鼓励先进，也倒逼持续优化，有助于形成良性循环的绿色建筑生态。

四、区域协同：区级部门联动推进，扩大政策覆盖面

《通知》特别强调各区住建局及广州空港经济区相关部门的属地管理职责，要求主动摸排辖区内政府投资项目，积极组织申报绿色标识。这体现了市级统筹、区级落实的治理思路，确保政策不悬空、执行不打折。

绿色建筑不是“选择题”，而是“必答题”

随着“双碳”目标日益紧迫，绿色建筑已从行业倡议转变为法定责任。广州此次聚焦政府投资项目率先突破，不仅彰显了地方政府的责任担当，更释放出明确信号：未来所有新建公共建筑都必须向绿色、低碳、健康、智能方向转型。可以预见，随着该《通知》的深入实施，广州将在绿色建造领域树立更高标杆，为市民提供更宜居、更可持续的公共空间，也为全国超大城市绿色转型贡献“广州方案”。