广东加强房屋市政工程安全治理，提升建筑安全水平

更新时间：2026-01-16 建设快讯原创

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【导读】2022年5月27日，广东省住房和城乡建设厅印发《关于进一步加强房屋市政工程安全治理有关工作的通知》（粤建质〔2022〕99号），旨在深入贯彻落实国家关于安全生产的决策部署，深刻吸取近期全国及省内多起建筑施工安全事故教训，全面加强房屋建筑和市政基础设施工程安全生产治理，坚决遏制重特大事故发生。

2022年5月27日，广东省住房和城乡建设厅印发《关于进一步加强房屋市政工程安全治理有关工作的通知》（粤建质〔2022〕99号），旨在深入贯彻落实国家关于安全生产的决策部署，深刻吸取近期全国及省内多起建筑施工安全事故教训，全面加强房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“房屋市政工程”）安全生产治理，坚决遏制重特大事故发生。该通知内容紧扣当前建筑施工安全领域的突出风险，提出了一系列具有针对性和操作性的治理措施。

一、背景：事故频发倒逼安全治理升级

通知开篇即指出，近年来全国及广东省内房屋市政工程领域接连发生多起较大及以上生产安全事故，暴露出部分地区、企业和项目在安全生产责任落实、风险隐患排查、现场管理等方面仍存在严重短板。尤其是在深基坑、高支模、起重机械、有限空间作业等危大工程环节，违规操作、监管缺位问题突出。在此背景下，广东省住建厅出台此通知，既是落实国务院安委会“十五条硬措施”的具体行动，也是对全省建筑施工安全形势的紧急回应。

二、核心举措：聚焦“危大工程”与关键环节

通知明确提出，要以危险性较大的分部分项工程（简称“危大工程”）为重点，全面加强安全管控：

严格危大工程全过程管理：要求施工单位在施工前必须编制专项施工方案，并按规定组织专家论证；施工过程中严格落实方案交底、旁站监督和验收程序，严禁“未编先干”“不按方案施工”。

强化起重机械安全管理：针对

塔吊

、

施工升降机

等设备，强调安装、拆卸、顶升、加节等环节必须由具备资质的单位实施，并加强日常维保和定期检测，杜绝“带病运行”。

加强有限空间作业风险防控：明确要求严格执行“先通风、再检测、后作业”原则，配备应急救援装备，严禁盲目施救。

整治高处作业安全隐患：重点检查临边洞口防护、脚手架搭设、

安全网

设置等是否符合规范，严防高坠事故发生。

三、压实四方责任：构建全链条责任体系

通知强调，必须压紧压实建设单位首要责任、施工单位主体责任、监理单位监理责任和属地监管部门责任：

建设单位不得任意压缩合理工期，不得明示或暗示施工单位降低安全标准；

施工单位须健全安全生产管理体系，确保安全投入到位、人员培训到位、隐患排查到位；

监理单位要切实履行旁站、巡视和平行检验职责，对发现的安全隐患及时签发整改通知，必要时可下达停工令；

各级住建主管部门要加强监督检查，对存在重大隐患或发生事故的项目，依法依规严肃追责，并实施信用惩戒。

四、创新监管手段：推动科技兴安与智慧监管

为提升监管效能，通知鼓励推广使用智慧工地、远程监控、AI识别等信息化技术手段，对施工现场关键部位和高风险作业实现实时监测预警。同时，要求各地建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动安全管理从“事后处置”向“事前预防”转变。

五、社会意义：筑牢城市安全底线，保障人民生命财产

房屋市政工程是城市建设的基石，其安全状况直接关系到人民群众生命财产安全和社会稳定。广东作为建筑大省，工程项目数量庞大、施工强度高，安全治理任务尤为艰巨。此次通知的出台，不仅是对行业乱象的精准“亮剑”，更是通过制度化、规范化手段，推动建筑施工安全治理体系和治理能力现代化的重要一步。

未来，随着各项措施的落地见效，有望显著降低施工安全事故率，提升工程建设本质安全水平，为广东高质量发展营造更加安全可靠的建设环境。
广东省此次加强房屋市政工程安全治理的通知，体现了“人民至上、生命至上”的发展理念。唯有将安全责任层层压实，将风险防控关口前移，才能真正筑牢建筑工地的安全防线，守护好每一位建设者和市民的安全。