广州推行新造价数据标准，政府投资项目迎来数字化监管

一、政策背景：响应省级部署，强化工程造价管理

2026年1月23日，广州市住房和城乡建设局正式发布《关于转发〈广东省住房和城乡建设厅关于发布广东省标准〈建设工程政府投资项目造价数据标准〉的公告〉的通知》（穗建筑〔2026〕54号），标志着《建设工程政府投资项目造价数据标准》（DBJ/T15-145-2025）在广州市范围内全面实施。该标准由广东省住建厅批准发布，旨在统一全省政府投资类建设工程在各阶段的造价数据生成、存储、交换与管理方式，推动工程造价工作向标准化、信息化、智能化方向迈进。

此次广州的转发通知不仅是对省级政策的贯彻落实，更是结合本地实际，进一步细化执行要求、明确监管责任的重要举措。在当前国家大力推进“数字政府”和“智慧城市”建设的大背景下，工程造价作为工程建设的核心环节，其数据的规范性与透明度直接关系到财政资金使用效率和项目廉洁风险防控水平。

二、适用范围：覆盖政府及国有资金项目，鼓励其他项目参照执行

根据通知内容，新标准适用于广州市行政区域内所有建设工程政府投资项目以及国有资金项目。这意味着从项目立项、设计、招投标、施工到竣工结算等全过程各阶段所产生的造价数据，都必须严格遵循《建设工程政府投资项目造价数据标准》进行处理。

值得注意的是，通知还明确指出，其他非政府投资的建设工程项目可参照执行。这一“强制+引导”的双轨模式，既确保了公共资金使用的规范性和可追溯性，也为整个建筑行业树立了数据治理的新标杆，有望逐步带动全行业提升造价管理水平。

三、核心要求：统一数据格式，强化信息填报与软件适配

为确保标准有效落地，广州市住建局提出了三项关键执行要求：

各单位在编制工程量清单时，必须依据包括《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范（GB/T50854-2024）》在内的9本最新国家工程量计算规范，确保清单项目描述的标准化和一致性。这将极大减少因描述模糊或不统一导致的计价争议。

要求准确填写“单位工程对应的特征信息”（详见附件2）。这些特征信息涵盖工程类型、结构形式、建设规模、地理位置等关键属性，是实现造价数据归集、比对和分析的基础。未来，监管部门可通过这些结构化数据，对同类项目造价进行横向对比，及时发现异常波动，提升监管精准度。

相关计价软件企业须按广州市工程造价监管要求，完成软件系统升级，确保其产品能够兼容并输出符合新标准的数据格式。此举将打通“最后一公里”，使标准真正嵌入日常业务流程，避免“纸上标准、线下脱节”。

四、监管机制：依托信息化手段，构建全过程动态监管体系

通知特别强调，将加强对标准执行情况的监督管理，具体工作由广州市建设工程造价管理站负责。这一安排体现了“专业机构专责管理”的思路。

更值得关注的是，通知援引了《住房和城乡建设部办公厅关于取消工程造价咨询企业资质审批加强事中事后监管的通知》（建办标〔2021〕26号）的精神。在资质审批取消后，如何通过技术手段实现有效监管成为关键。新标准正是这一转型的核心工具——通过强制统一的数据格式和特征字段，监管部门可利用大数据、人工智能等技术，对海量造价成果文件进行自动归集、智能监测和风险预警，从而实现从“被动抽查”向“主动防控”的转变。

五、行业影响：促进行业透明化、规范化与高质量发展

《建设工程政府投资项目造价数据标准》的实施，对广州乃至全省建筑行业具有深远影响。一方面，它将显著提升政府投资项目的透明度和公信力，防范围标串标、高估冒算等违规行为；另一方面，也将倒逼工程咨询、设计、施工等市场主体提升数据管理能力，推动行业整体向精细化、数字化管理升级。

长远来看，随着标准数据的不断积累，广州市有望构建起覆盖各类工程类型的“造价数据库”和“指标指数体系”，为投资决策、成本控制、定额修编等提供科学依据，真正实现“用数据说话、靠数据决策、依数据管理”。

广州此次全面推行新造价数据标准，不仅是技术层面的规范更新，更是治理理念的深刻变革。它标志着工程造价管理正从传统的经验判断迈向基于标准数据的智能监管新时代。对于各相关单位而言，及时学习标准、调整流程、升级系统已刻不容缓；而对于整个城市建设领域来说，这一步将为打造“阳光工程”“廉洁工程”和“高效工程”奠定坚实的数据基石。