陕西拟出台有限空间作业安全新规

为有效防范和遏制此类安全事故，陕西省住房和城乡建设厅联合陕西省市场监督管理局于2025年下达了工程建设标准制定计划。在此背景下，由陕西省建设工程质量安全监督总站与西安市政道桥建设集团有限公司牵头编制的《房屋建筑与市政工程有限空间安全作业技术规程（征求意见稿）》已于2026年1月23日正式完成，并面向社会公开征求意见。

核心内容：构建全流程安全作业技术体系

虽然目前公开的仅为征求意见稿，但从文件名称及编制背景可推断，该《规程》将系统性地规范有限空间作业的全过程管理，涵盖作业前的风险辨识与审批、作业中的通风检测与人员防护、作业后的应急处置与记录归档等关键环节。

预计《规程》将明确以下几方面要求：

作业许可制度：所有有限空间作业必须实行“先审批、后作业”，严禁无证操作；

气体检测与通风：进入前须进行多点、多时段的有毒有害气体及氧气浓度检测，并持续强制通风；

个体防护装备：作业人员必须佩戴符合标准的呼吸器、安全带、通讯设备等；

监护与应急机制：设置专职监护人员，配备应急救援器材，制定针对性应急预案并定期演练；

培训与责任落实：施工单位须对作业人员开展专项安全培训，明确各方主体责任。

这一技术规程的出台，将填补陕西省在该领域地方标准的空白，为一线施工提供可操作、可执行、可监管的技术依据。

公开征求意见：广纳行业智慧，确保标准科学实用

根据陕西省建设标准设计站发布的通知（陕建标设函〔2026〕3号），该《规程》现处于公开征求意见阶段。征求意见截止日期为2026年2月23日，为期一个月。

为便于社会各界参与，编制组提供了两种反馈渠道，同时，官方还同步发布了《征求意见表》和《规程》全文，方便专家、企业、行业协会及公众下载研读并提出具体修改建议。这种开放透明的编制流程，体现了陕西省住建部门“开门立标、科学立标”的治理理念，有助于提升标准的适用性和权威性。

行业意义：推动本质安全，助力高质量发展

当前，全国多地正深入推进安全生产治本攻坚三年行动，强调从源头上消除事故隐患。陕西省此次率先制定地方性有限空间安全作业技术规程，不仅是对国家政策的积极响应，更是立足本地实际、聚焦高危环节的精准施策。

该《规程》一旦正式发布实施，将成为全省房屋建筑与市政工程施工单位、监理单位、监管部门的重要技术依据。它将推动企业从“被动应对事故”转向“主动防控风险”，实现从“经验式管理”向“标准化作业”的转变，从而全面提升有限空间作业的本质安全水平。

长远来看，此举还将促进施工企业安全投入的制度化、安全培训的常态化和应急管理的实战化，为陕西省建筑业高质量发展筑牢安全底线。

安全无小事，标准是基石

有限空间虽“小”，安全责任却“重”。每一次违规下井、每一次疏忽检测，都可能酿成无法挽回的悲剧。陕西省此次公开征求意见的《房屋建筑与市政工程有限空间安全作业技术规程》，正是以制度之力守护生命之重。

我们呼吁相关企业、技术专家和一线从业者积极参与意见反馈，共同打磨一部“接地气、管得住、用得上”的地方标准。唯有凝聚共识、协同发力，才能真正让安全规程从纸面落到地面，让每一位建设者平安回家。