房屋安全责任谁来担？佛山明确新规

尤其值得关注的是，非经营性自建房若要转为经营用途（如开民宿、餐馆、培训班等），必须先取得房屋安全鉴定合格证明。这一要求直击近年来多起自建房倒塌事故的痛点，将安全门槛前置，从源头上防范“带病经营”。

三、建立强制鉴定机制，推动隐患早发现早处置

《规定》第十三条设定了房屋安全鉴定的“触发条件”。包括：房屋使用超50年、出现明显裂缝或倾斜、遭遇自然灾害、改变用途或承重结构、增加荷载等情形，责任人均须委托专业机构进行安全鉴定。

对于区分所有权的楼房（如商品房小区），若需鉴定，应由相关业主共同委托；若部分业主发起，也可单独委托，费用按专有面积分摊。这一机制既保障了个体权利，又避免因少数人不配合而延误整体安全评估。

同时，《规定》对鉴定机构资质、报告真实性提出严格要求，严禁出具虚假报告，并要求将结果同步报送住建部门，确保信息透明、监管到位。

四、强化危险房屋治理，构建应急响应闭环

一旦房屋被鉴定为“危险房屋”，《规定》第十六条明确了分级处置路径：可加固的须委托专业单位施工并验收；无修缮价值但暂不拆除的，必须停止使用、撤离人员、设置警示；需立即拆除的，责任人须迅速组织拆除。

更关键的是，《规定》强调：危险房屋在隐患消除前，一律不得用于经营活动。镇街政府负责核实整治情况并录入市级信息平台，形成“发现—鉴定—整治—销号”的完整闭环。

若责任人拒不治理且危及公共安全，政府可依法介入实施应急加固或修缮，费用后续追偿。这一条款赋予基层政府必要的执法抓手，避免“小隐患拖成大事故”。

五、健全保障与监督体系，推动多元共治

《规定》不仅强调责任，也注重支持与激励。一方面，市、区两级政府将房屋安全管理经费纳入财政预算，并可通过购买服务引入专业力量；另一方面，建立安全救助机制，对经济困难的唯一住房所有权人提供临时过渡安置。

此外，《规定》鼓励推广房屋安全保险，并设立举报奖励制度——任何单位或个人均可举报安全隐患，查实后给予奖励并保密举报人信息。投诉举报电话“12345”已向社会公布，畅通公众参与渠道。

以制度筑牢城市安全底线

《佛山市房屋使用安全管理规定》的出台，是对近年来全国多起房屋安全事故的深刻反思与制度回应。它通过厘清责任、划定禁区、强制鉴定、闭环治理、多元保障五大支柱，构建起覆盖城乡、贯穿全生命周期的房屋安全管理体系。随着3月1日正式施行，佛山有望为全国城市房屋安全管理提供可复制、可推广的“佛山样本”。