广西老旧小区改造：从焕新到长新

改造成效显著，超额完成年度目标

2026年2月4日，四川省住房和城乡建设厅发布了一篇题为《做好老旧小区改造实现从焕新到“长新”》的行业信息文章，系统总结了全国及地方在城镇老旧小区改造方面的最新进展与经验。据住房城乡建设部最新数据显示，2025年全国新开工改造城镇老旧小区达2.71万个，惠及居民499万户，完成投资1332亿元，不仅全面完成了年度计划，还实现了超额目标。这一成绩标志着我国城市更新行动已进入高质量、系统化推进的新阶段。

老旧小区长期面临基础设施老化、公共服务缺失、适老化水平不足等多重问题，严重影响居民生活品质，也制约了城市功能的整体提升。近年来，各地将老旧小区改造纳入城市更新的整体框架，不再局限于“穿衣戴帽”式的表面修缮，而是向功能完善、服务优化、治理升级等深层次转变。

从“政府主导”到“居民共治”：共建共治共享机制落地生根

文章特别强调，在改造过程中，“改不改、改什么、怎么改、改后怎么管”这四个关键问题直接关系到居民的切身利益。为此，多地探索出一系列以居民为主体的参与机制。例如，“居民点单、政府配菜”模式让居民根据自身需求提出改造建议；“责任规划师”制度引入专业力量协助社区制定科学方案；“楼栋管家”则在后续管理中发挥桥梁纽带作用。

这些创新做法有效改变了以往“政府干、群众看”的被动局面，使居民从“旁观者”转变为“参与者”乃至“管理者”。这种共建共治共享的治理模式，不仅减少了因信息不对称引发的矛盾分歧，提高了项目推进效率，更增强了居民对改造成果的认同感和维护意识，为长效管理打下坚实基础。

拓展改造内涵，激发城市内生发展动能

当前，老旧小区改造已超越单纯的居住环境改善，成为推动城市高质量发展的重要抓手。浙江、江苏、上海等地在实践中同步嵌入社区养老服务中心、垃圾分类回收设施、公共活动空间等新型配套设施，使小区不仅“好看”，更“好用”“耐用”。这种系统性更新思路，既提升了居民获得感、幸福感，也为城市可持续发展注入新动能。

更重要的是，老旧小区改造正日益成为稳投资、促就业、扩内需的关键引擎。除了带动建筑、建材等传统行业外，还有效拉动了家具、家电、家居、装修等消费链条。同时，随着智慧社区建设的推进，5G、人工智能、物联网等新技术也在改造中加速落地，进一步拓展了产业融合的边界。许多曾经破旧的小区，如今不仅成为高品质宜居地，还逐渐演变为新兴产业和商业活力的聚集区。

做好“后半篇文章”：构建长效管理机制是关键

文章指出，老旧小区改造是一项“民心工程”，更是一项“社会治理工程”。如果说前期改造是“上半篇文章”，那么建立健全长效管理机制则是决定成败的“后半篇文章”。如何防止“改后返旧”、避免“重建轻管”，已成为各地亟需破解的难题。

对此，文章呼吁各地在资金使用上要精准聚焦群众最关心、最迫切的问题，把有限资源用在刀刃上。同时，要像“绣花”一样精细推进城市更新，注重细节、务求实效。只有建立起权责清晰、运行高效、群众满意的后续管理体系，才能真正实现从“焕新”到“长新”的跨越，让改造成果持久惠及千家万户。

展望“十五五”：以民生为导向推动高质量城市更新

随着“十五五”规划即将拉开帷幕，老旧小区改造将继续作为城市更新的核心内容之一。文章强调，未来工作必须坚持以人民为中心的发展思想，以提升生活品质和城市韧性为目标，统筹推进硬件提升与软件优化、短期攻坚与长效机制建设。这不仅是回应广大群众对美好生活的热切期盼，更是推动城市迈向绿色、智慧、包容、可持续发展的长远之策。

老旧小区改造已从单一的民生改善工程，升华为涵盖经济、社会、治理多维度的城市系统工程。唯有坚持系统思维、群众路线与长效机制并重，方能真正托起人民群众“稳稳的幸福”，书写新时代城市高质量发展的精彩答卷。