【导读】2026年2月25日,住房城乡建设部办公厅正式印发《关于开展2025年工程勘察设计、工程监理统计调查的通知》(建办市函〔2026〕43号),并于2月27日对外公开发布。该通知旨在全面掌握我国工程勘察设计和工程监理行业的运行状况,为国家制定相关政策、优化市场结构、提升监管效能提供坚实的数据支撑。
背景:强化行业监管,夯实数据基础
2026年2月25日,住房城乡建设部办公厅正式印发《关于开展2025年工程勘察设计、工程监理统计调查的通知》(建办市函〔2026〕43号),并于2月27日对外公开发布。该通知旨在全面掌握我国工程勘察设计和工程监理行业的运行状况,为国家制定相关政策、优化市场结构、提升监管效能提供坚实的数据支撑。
作为建筑市场监管的重要组成部分,工程勘察设计和工程监理是保障工程建设质量安全的关键环节。近年来,随着新型城镇化持续推进、基础设施投资稳步增长以及“双碳”目标下等新趋势的兴起,相关企业数量和业务规模持续扩大。在此背景下,建立科学、规范、高效的行业统计体系,已成为推动行业高质量发展的迫切需求。
调查范围明确:覆盖全资质持证企业
根据通知内容,2025年度的统计调查范围明确界定为:在2025年1月1日至12月31日期间持有住房城乡建设主管部门颁发的工程勘察资质、工程设计资质或工程监理企业资质证书的所有企业。这意味着,无论企业规模大小、所有制性质或地域分布,只要具备相应法定资质,均需参与此次年度统计。
此外,通知还同步部署了2026年起实施的月度统计调查机制,其调查对象为“上一月持有相关资质证书的企业”。这一“年度+月度”双轨并行的统计模式,标志着行业数据采集从阶段性向常态化、动态化转变,有助于主管部门更及时、精准地把握市场脉搏。
报送流程清晰:三级审核确保数据质量
为确保统计数据的真实性、完整性和时效性,通知对报送流程作出详细规定,形成“企业填报—市级审核—省级复核汇总”的三级工作机制:
企业端:须于2026年3月15日前登录“全国工程勘察设计、建设工程监理统计调查信息管理系统”,完成数据填报,并上传由法定代表人签字并加盖公章的《企业填报信息承诺书》。市级主管部门:负责本地区数据初审,确保逻辑合理、内容完整,并于3月20日前上报至省级部门。
省级主管部门:承担复核与汇总职责,须在3月31日前将全省数据统一报送至住建部。
特别值得注意的是,对于年度工程勘察设计收入超过5亿元人民币的企业(不含子公司),还需在2026年4月30日前额外提交经签章的财务指标申报表及能反映勘察设计收入的合法财务报表扫描件。此举意在加强对头部企业的重点监测,提升高价值数据的准确性。
月度统计常态化:构建动态监测机制
除年度调查外,自2026年起,住建部将推行月度统计制度。相关企业需在每月7日前填报上月经营数据,省级部门则须在每月10日前完成复核并上报。这一机制的建立,将显著提升行业运行监测的灵敏度,为政策调整、风险预警和市场引导提供实时依据。
例如,在经济波动或重大公共事件(如极端天气、疫情反复)影响下,主管部门可通过月度数据快速评估行业受影响程度,及时出台纾困或激励措施,增强政策响应能力。
工作要求严格:严防数据造假,保障统计权威
通知强调,各级住房城乡建设主管部门必须“高度重视、加强统筹、精心组织”,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假行为。同时,要求指导企业准确理解统计指标含义,审核数据间的逻辑关系,确保“按时、准确”上报。
为降低企业填报门槛,统计系统免费开放,并提供操作说明下载。如遇技术问题,可联系住建部建筑市场监管司或技术支持团队。这种“制度+服务”双轮驱动的方式,既体现监管刚性,也彰显服务温度。
迈向精细化治理的新阶段
此次统计调查工作的全面铺开,不仅是落实国家统计改革要求的具体行动,更是推动建筑业治理体系和治理能力现代化的重要一步。通过构建覆盖全行业、贯穿全周期、响应全天候的统计监测网络,住房城乡建设部正逐步实现从“经验判断”向“数据决策”的转型。未来,随着数据积累日益丰富、分析模型不断优化,工程勘察设计与监理行业的发展路径将更加清晰,监管效能也将持续提升,为建设安全、绿色、智能的城乡人居环境奠定坚实基础。