从“拆建”到“织补”：泸州城市更新样本

2026年，作为“十五五”规划的开局之年，泸州市以“滨江公园城市、醉美安逸家园”为发展愿景，全面启动新一轮城市更新与功能提升工程。近日，四川省住房和城乡建设厅官网发布《泸州：滨江公园城市“进阶记”》一文，系统梳理了泸州在城市更新、功能完善、产业转型三大维度上的战略部署与具体举措。本文将从政策导向、实施路径与民生获得感三个层面，深入解读泸州这座长江上游重要节点城市的高质量发展蓝图。

一、城市更新：从“拆旧建新”转向“留改补织”

过去的城市更新往往以“大拆大建”为主导，而2026年的泸州则明确提出向“留改补织”模式转型——即保留历史肌理、改造基础设施、补充公共服务、织补城市功能。这一理念的核心在于尊重城市记忆，激活存量空间。

以江阳区三星街片区为例，当地并未简单拆除老旧厂区，而是通过活化利用，打造“酒要会”白酒文旅地标，将工业遗存转化为文化消费新场景。类似地，学士山、永安十一巷等7个样板片区正加速建设，探索可复制、可推广的更新经验。全市今年将启动32个重点片区更新项目，每个片区均依据其历史文脉、人口结构和功能需求量身定制方案。

尤为值得关注的是，历史文化保护被置于突出位置。《泸州历史文化名城保护条例》已启动立法程序，宝莲街—蒋兆和故居、和丰老街等项目同步推进修缮与活化利用。12个历史文化名镇和传统村落纳入保护范围，确保“老建筑不仅要保下来，更要活起来”。

二、功能提升：构建韧性、宜居、智慧的城市新格局

城市不仅要“好看”，更要“好用”。泸州在基础设施、生态韧性与城乡融合方面打出组合拳。2026年，全市计划完成市政公用设施投资76亿元以上，推进181个项目，包括长江五桥、龙透关大桥建设，以及56个道路项目开工，目标是使建成区路网密度达到8.1公里/平方公里以上。

在生态建设方面，“海绵城市”成为关键词。全年新增6平方公里达标面积，意味着更多透水铺装、雨水花园将落地，提升城市应对极端天气的能力。同时，22公里环中心半岛滨水绿道示范段建设持续推进，“两江四岸”滨水空间品质提升行动覆盖沱六桥—万象汇、东岩公园—泰安等6个重点段落，真正实现“望江、亲水、触绿”的市民愿景。

城乡融合亦同步推进。泸县打造省级海绵示范县城，合江、古蔺争创省级城市更新重点县城，叙永向国家历史文化名城迈进。31个市级中心镇做强做优，20个乡镇场镇实施补短板项目，推动形成“县城—中心镇—重点村”三级发展轴，让城乡共享发展红利。

三、产业转型：从“盖房子”到“造好房子”

城市发展的最终落脚点是人，而住房是安居乐业的基础。泸州正推动房地产与建筑业双轮转型。构建“市场+保障”双轨住房供应体系，2026年新增保障性租赁住房1000套以上，盘活闲置低效房屋超7万平方米，切实解决新市民、青年人和困难群体的居住难题。

“好房子·泸州造”品牌建设全面启动。高品质住宅开发、职住平衡理念、绿色建筑标准成为新标杆。建筑业向工业化、绿色化、智能化迈进：3个省级智能建造试点项目落地，