潮州“微改造”焕新老城，推进宜居城市更新

更新时间：2026-04-23 建设快讯原创

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【摘要】近年来，国家层面高度重视城市更新与人居环境改善。2021年《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》明确要求各地坚持“留改拆”并举，以保留利用提升为主。在此背景下，潮州市住房和陛建设局积极落实上级部署，聚焦民生关切，统筹推进老旧小区改造、历史街区保护与住房保障体系建设。

一、政策背景：响应国家号召，推动高质量城市发展

近年来，国家层面高度重视城市更新与人居环境改善。2021年《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》明确要求各地坚持“留改拆”并举，以保留利用提升为主。在此背景下，潮州市住房和陛建设局积极落实上级部署，聚焦民生关切，统筹推进老旧小区改造、历史街区保护与住房保障体系建设。近期发布的部门动态，正是这一战略的具体体现。

二、聚焦“微改造”：让老城区焕发新生机

据潮州市住建局最新通报，2023年以来，全市持续推进城镇老旧小区改造工程，重点覆盖湘桥区、枫溪区等人口密集区域。与过去“推倒重建”的粗放模式不同，此次改造强调“微更新、精提升”——通过加装

、整治

、修复

、增设

等方式，在保留原有社区肌理和邻里关系的同时，显著提升居民生活品质。

尤为值得关注的是，潮州将古城保护纳入城市更新整体规划。例如，在牌坊街、义兴甲巷等历史文化街区，改造工作严格遵循“修旧如旧”原则，既修复破损建筑，又引入

智慧消防

、

雨污分流

等现代基础设施，实现传统风貌与现代功能的有机融合。这种“绣花功夫”式的更新模式，不仅守护了千年府城的文化根脉，也为文旅融合发展奠定基础。

三、强化住房保障：构建多层次安居体系

除硬件改造外，潮州市住建局同步加强住房保障能力建设。公告显示，2023年全市新开工保障性租赁住房超800套，重点面向新市民、青年人等群体提供“小户型、低租金”住房支持。同时，通过优化公租房轮候机制、扩大租赁补贴覆盖面，切实缓解中低收入家庭住房困难。

此外，针对农村危房改造，潮州建立“一户一档”动态监测机制，确保脱贫户、低保户等重点对象住房安全有保障。2023年共完成农村危房改造126户，实现“危房不住人、住人无危房”目标。

四、科技赋能：打造智慧住建新范式

在管理方式上，潮州市住建局积极推动数字化转型。公告提及，已上线“潮州住建”智慧平台，集成施工许可、质量安全监督、房产交易等业务模块，实现“一网通办”。同时，在老旧小区加装智能门禁、视频监控和电动车集中充电设施，提升社区安全管理水平。

更值得称道的是，潮州探索“共同缔造”机制——在改造前广泛征求居民意见，改造中邀请居民代表参与监督，改造后由社区自治组织维护成果。这种“共建共治共享”模式，有效提升了群众满意度和项目可持续性。

五、未来展望：迈向宜居韧性智慧城市

潮州市住建局表示，下一步将持续深化城市更新行动，计划到2025年基本完成2000年底前建成的需改造老旧小区任务。同时，加快建立房地产发展新模式，促进市场平稳健康发展；推进绿色建筑和装配式建筑应用，助力“双碳”目标实现。

专家指出，潮州的经验表明：城市更新不是简单的物理空间改造，而是涵盖文化传承、社会公平、生态可持续的系统工程。在保护与发展的平衡中，潮州正走出一条具有岭南特色的高质量城镇化路径。
从“住有所居”到“住有宜居”，潮州市以务实举措回应人民对美好生活的向往。这座千年古城，正以温柔而坚定的步伐，在新时代的城市画卷中书写属于自己的更新篇章。