PPP模式因其能实现引入社会资本缓解财政压力、提高公共产品提供质量和效率、改变政府治理方式等多重目标而备受关注.2014年以来,在中央和地方各级政府的大力推动下,掀起了PPP发展热潮,PPP规模迅速扩张.根据财政部政府和社会资本合作中心统计,截止2017年6月末,我国共有13554个项目进入项目库,总投资规模16.4万亿元,其中进入执行阶段的落地率达到38%.根据世界银行的测算,2016年中国PPP项目投资已经占到GDP的2.39%,位居世界第一位.
加纳政府专门设置公共投资部,负责国内PPP项目规章制度建设、项目发起及项目监督等职能。通过引进PPP模式,加纳政府在财政紧张的情况下,陆续实施了公路、医疗、水利等方面的公共基础设施项目。PPP模式不但减少了加纳政府的财政支出,而且能够使政府与社会资本共担风险。本文介绍了加纳PPP模式发展历程以及现状,并指出了存在的问题,对我国当前推进PPP模式提出了借鉴和建议。
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