工程造价审计是固定资产审计的重要组成部分,在近几年的审计实践中,工程造价审计工作成绩斐然,为减少投资浪费、调整投资结构、控制投资规模、提高投资效益、促进企业发展做出了较大的贡献。做好工程造价审计,重在抓好项目决策、概预算、招投标及合同管理、施工过程、竣工验收等五个环节。提高工程造价审计成效,要建设高素质工程造价审计人员队伍、将风险意识贯穿于工程造价审计全过程、完善一程造价审计主体的内部运行机制、规范工程造价审计报告的完整性。
固定资产投资犹如一把“双刃剑”。“十五”期间,钢铁行业面对一个快速发展的建设高峰和一个高风险的钢铁产品市场。国家一方面正采取积极有效的财政政策,支持企业技术进步和产业升级。对重点企业加大技术改造投放,另一方面,国家相继出台的《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》又直指工程市场,整顿市场经济秩序的重点也锁定在工程市场。全方位的投资控制拉长了管理的链条,使管理的层次、跨度、难度较以往更加复杂。这种新型的控制从基本原则、法规制度到贯彻执行之间,存在大量“真空地带”和管理“弹性区间”它使得项目监管风险增大。正是在这种日益复杂的外部竞争及内部整合之中,一种新型的内部审计理念以必然的趋势进入固定资产投资控制的视野。它示意着:唯有内部审计能够被授权代表企业最高管理当局对整个项目风险管理、控制及治理程序进行评价,提高它们的效率,从事最高管理当局想做而未做的工作。近年来在对工程造价进行内部审计的工作实践中,我们感到最吸引审计人员激情投入、最能萌发解决问题动力、最快实现“增值”审计的契机都是出现在我们关注工程造价整个系统变化的切入点上,我们要重点把握好几个问题。
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