天然气减压阀 市都将跻身于大城市的行列。 各省范围内都将形成多个经济中心， 各省的经济中心有可能与 行政中心出现偏离， 特别是中西部地区各省区会逐步改变省内单一经济中心的格局， 逐步发 展起一批新的经济增长式，实现分配秩序规范、分配关系合理，遏制并缩小收入分配差距。 而整个改革步骤的安排，则根据轻重缓急，区分为三个层次： “当前较为紧迫的问题” 、“推 动改革和制度建设” 、“加强收入分配基础建设和战略调整” ，共包括 15个方面的改革内容 (详 见附表 )。采取这一策略是考虑到，作为一项涉及范围广、利益格局复杂、调整难度大的综 合性改革，“既要注重短期内通过解决突出问题取得明显成效，又要为中长期内形成合理有 序的分配秩序和分配格局创造条件” ，“根据国情实施可操作的渐进式改革方略” 。“保低” 优 先三个层次当中， “当前较为紧迫的问题” 被锁定为 “保低”，参与实施的部委主要是民政部
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