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更新时间:2026.04.18
新型农村社区建设与管理(参阅信息初稿)

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参 阅 信 息 新型农村社区, 既有别于传统的行政村,又不同于城市 社区,它是由若干行政村合并在一起, 统一规划, 统一建设, 形成的新型社区(又称“大村庄” )。新型农村社区建设,既 不能等同于村庄翻新,也不是简单的人口聚居,而是要加快 缩小城乡差距,在农村营造一种新的社会生活形态,让农民 享受到跟城里人一样的公共服务,过上像城里人那样的生 活。它由节约土地,提高土地生产效率,实现集约化经营为 主导,农民自愿为原则,提高农民生活水平为目标,让农民 主动到社区购房建房,交出原来的旧宅用于复耕。实现社区 化之后,农民既不远离土地,又能集中享受城市化的生活环 境。 山东诸城模式 一、基本情况 诸城位于山东省东南部,总面积 2183 平方公里,辖 13 乡镇(街道)、1 个省级经济开发区,人口 106 万, 1987 年 撤县建市,是全国百强县(市) 、中国优秀旅游城市、山东 省文明城市。 20

新型农村社区建设

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1 1、 研究背景 经历 30年改革开放的发展累积,中国正处于社会主义经济转型升级、现代化建设的重要 时期。而作为农业人口占主导地位的发展中国家,打破城乡分割的“二元体制”、统筹城乡 经济一体化发展的格局是中国社会深入改革的重点领域, 农村改革是推进中国社会整体发展 的战略问题。在“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信 息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调” 1的新 时期,深入农村改革、 推进新型农村社区建设是实现城乡一体化协调、 解决农村发展滞后的 必然路径。 早在 2006 年 10月,中共十六届六中全会通过的 《中共中央关于构建社会主义和 谐社会若干重大问题的决定》明确提出, “积极推进农村社区建设, 健全新型社区管理和服 务体制,把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。作为农村社 会的微观组成单

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