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更新时间：2026.04.19
构建中国公共预算法律框架必须遵循预算法定原则。现代预算制度起源于英国，与税收法定原则同步。从18世纪到19世纪，英国通过一系列法律实现了预算法定原则。美国在其宪法中规定了税收法定原则和财政支出法定原则。美国在20世纪初开始建立预算制度，通过1921年的《预算和会计法》，预算法定原则得以在美国确立。19世纪以后，法国、荷兰、德国、芬兰等诸多国家开始在宪法中明确规定预算法定原则，标志世界范围内预算法定原则的确立。预算法定原则由三个基本要素组成：涵盖全部财政收支的预算、受宪法约束的一年期法案和由法律确定预算外开支。世界各国宪法对预算案的要求包括：采取法律的形式、预算编制权属于政府、预算案不能成为征税依据、不得剥夺人民依法享有的权利、预算案的效力期限为一年、预算案必须遵循收支平衡原则、预算案不得成为非法定支出的依据以及预算编制应遵循相关的技术要求。世界各国宪法解决预算与实际开支情况不符问题的方法包括：超预算、预先开支和预算效力延长。
精品文档 。1欢迎下载 附件 1： 建筑安装工程费用项目组成 （按费用构成要素划分） 建筑安装工程费按照费用构成要素划分：由人工费、材料 （包含工程设备，下同）费、施工机具使用费、企业管理费、 利润、规费和税金组成。其中人工费、材料费、施工机具使用 费、企业管理费和利润包含在分部分项工程费、措施项目费、 其他项目费中（见附表）。 （一）人工费：是指按工资总额构成规定，支付给从事建筑 安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。内 容包括： 1. 计时工资或计件工资：是指按计时工资标准和工作时间 或对已做工作按计件单价支付给个人的劳动报酬。 2. 奖金：是指对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报 酬。如节约奖、劳动竞赛奖等。 3. 津贴补贴：是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和 因其他特殊原因支付给个人的津贴，以及为了保证职工工资水 平不受物价影响支付给个人的物价补贴。如流动
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