住房公积金制度产生之初就备受争议,专家、学者以及百姓对之批评之声不断。具体而言,住房公积金制度的问题主要集中在制度设计的不规范和立法条文的不合理上。住房公积金制度的基本功能是满足居民的基本住房保障需求,它既不是投资者用于获益的工具,也不是政府调控房价的杠杆,更不是部分人谋取不正当利益的手段。本文的主要目的在于对住房公积金制度做出了剖析,使大众对住房公积金制度能够有正确的认知,对其弊端能有理性解析,从而对住房公积金制改革提出合理建议。
1 大力推进住房公积金制度 健全和完善住房保障体系 《省住房公积金管理条例》 （以下简称《条例》 ）颁布实施， 这标志着全省住房公积金管理工作开始全面步入法制化轨道。恰 逢祖国六十华诞，我们即将迎来《条例》实施五周年纪念日。 《条 例》实施五年来，在完善决策机制、规范机构设臵、明确管理职 责，贯彻以人为本，加强法律监督，保证住房公积金安全运作等 多个方面，对我市住房公积金事业持续、健康、快速发展起到了 极大的指导和推动作用，也使我市住房公积金制度的推行成为推 动房地产业发展、拉动经济增长、促进社会和谐稳定的重要力量。 住房是人类日常活动的起点和归宿，作为居家栖息场所，住 房已成为生活起居和维系家庭情感的重要依托。人民政府作为管 理国家和社会公共事务的代理人， 有责任保证每个公民住有所居， 实现合理利用资源基础上的住房和谐。经过二十多年的住房制度 改革，市场化城镇住房体制已普遍建立，作为其
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