第一部分 绪论 一、调研背景 随着城市化和工业化的加速发展， 由于工业和人口在城市高度集 中，产生了对城市土地和住房供应的巨大需求， 推动了土地价格和住 房价格的上涨， 城镇居民住房问题日益严峻。 随着我国城镇住房制度 改革的深入，市场机制对房地产领域进行了全面的渗透， 市场机制在 优化住房资源配置的同时， 使得中低收入居民家庭对住房没有足够的 支付能力，尤其是近年来全国房地产价格大幅上升， 更加大了居民解 决住房问题的难度。因此建立完善的住房保障制度成为解决此问题的 关键，于是廉租住房制度被提到案上。然而，随着申请廉租住房的居 民越来越多，而那些原来居住在廉租房而后来又脱离居住标准的居民 却不肯搬离，形成廉租房只进不出的尴尬局面。这样下去，房源会越 来越少，压力也会越来越大，稀缺资源不能得到充分利用。目前，退 出难的问题在我国城镇已经凸显。 廉租房是政府专门为低收入家庭准 备的政策性住房
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