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更新时间:2026.10.20
(非经营性项目)政府和社会资本合作(PPP)模式探讨

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长期以来,政府以投资者、管理者和经营者的多重身份介入城市基础设施及市政公用事业(非经营性项目)的建设,形成了一种高投入,高消耗,低效率的公共产品生产模式,政府面对巨额的城市基础设施及市政公用事业建设资金,政府财政已不堪负重,如何加快政府投资项目融资方式的改革,提高投资效率,广泛吸引社会资本进入城市基础设施建设等领域,解决城镇化建设时期的资金供需矛盾,成为了我国政府投资项目建设中的重要问题。政府和社会资本合作模式(PPP)成为时下建设行业最受欢迎话题。本文重点介绍非经营性(没有任何价格机制和现金流入,主要产生社会效益)或准经营性(有价格机制和现金流入,但无经营利润,成本无法收回)项目的 PPP合作模式。

非经营性政府投资项目代建制模式的配套措施

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非经营性政府投资项目代建制模式的配套措施——代建制是一种优越的项目管理模式。政府在制定相关政策时,不应进行一刀切,应当允许各种成熟的项目管理模式服务于非经营性政府投资项目,并鼓励在项目管理领域内的制度创新。只有这样,代建制才能成为真正的“代建制“...

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