国家防汛抗旱应急预案 1 总则 1.1 编制目的 做好水旱灾难突发事件防范与处置工作，使水旱灾难处于可 控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人 员伤亡和财产缺失。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国水法》 、《中华人民共和国防洪法》和 《国家突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。 1.3 适用范畴 本预案适用于全国范畴内突发性水旱灾难的预防和应急处 置。突发性水旱灾难包括：江河洪水、渍涝灾难、山洪灾难（指由降雨引 发的山洪、泥石流、滑坡灾难） 、台风暴潮灾难、洪涝灾难、供水危机以及 由洪水、风暴潮、地震、恐惧活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒 塌供水水质被侵害等次生衍生灾难。 1.4 工作原则 1.4.1 坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树 立和落实科学进展观，防汛抗旱并举，努力实现由操纵洪水向洪水治理转 变，由单一抗旱向全面抗旱转变，持续
经过多年的努力,国家防汛抗旱指挥系统一期工程的单项工程已经全部建设完成并投入运行,在全国各级防汛抗旱工作中发挥了重要作用,取得了显著的社会和经济效益。目前二期工程可行性研究报告已经编制完成并上报国家发改委。从工程的建设、管理、成果、效益等方面做了综合叙述,并展望了二期工程建设的主要目标。
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