非强制招标项目的招标投标不适用《招标投标法》几乎成了司法实践中的主流意见,这一重大误解导致了不少错判。本文认为非强制招标项目招标投标活动也属于《招标投标法》第二条规定的调整对象,其可以不选择招标方式采购,但一旦招标就适用该法.但自愿招标和强制招标各适用不同的法律制度,许多强制性规定及行政法律责任等特别规则适用于法定强制招标而不适用自愿招标,但自愿招标活动须遵守招标投标过程中体现诚实信用和公平原则的一般规则,否则将破坏公平竞争的市场秩序.
1 国家对建筑节能的相关强制性规定 在建设部关于民用建筑节能管理规定的第 143号令中,对我国 民用建筑节能进行了严格规定。 建设部令中的民用建筑节能是指民用 建筑在规划、设计、建造和使用过程中,通过采用新型墙体材料,执 行建筑节能标准, 加强建筑物用能设备的运行管理, 合理设计建筑围 护结构的热工性能,提高采暖、制冷、照明、通风、给排水和通道系 统的运行效率, 以及利用可再生能源, 在保证建筑物使用功能和室内 热环境质量的前提下,降低建筑能源消耗,合理、有效地利用能源的 活动。下面列出建设部关于民用建筑节能管理规定的第 143号令中有 关的强制性规定。 1 .新建民用建筑应当严格执行建筑节能标准要求,民用建筑工 程扩建和改建时,应当对原建筑进行节能改造。 既有建筑节能改造应当考虑建筑物的寿命周期, 对改造的必要性、 可行性以及投入收益比进行科学论证。 节能改造要符合建筑节能标准
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