1 以土地政策推动产业结构调整 ——最新限制和禁止用地项目目录解读 产业结构调整是国民经济宏观调控的主要手段。土地开发利用应 加强土地资源的管理。 应开展国土规划研究, 完善土地利用规划体系, 在土地利用总体规划的編制和实施管理中发挥执行土地政策和产业政 策的作用。国土资源部和国家发改委联合印发《关于发布实施〈限制 用地项目目录 (2012 年本 )〉和〈禁止用地项目目录 (2012 年本 )〉的通 知》(简称《通知》)。该政策出台的主要目的是建立用地政策与产业政 策的联动机制,促进节约集约利用土地和产业结构调整,进一步加强 宏观调控。 一、出台背景 2011年 3月,国家发改委发布了《产业结构调整指导目录( 2011 年本)》,2005年本产业目录同时废止。新的产业目录将更多科技含量 高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、安全有保障的现代产业 纳入了鼓励类项目,但同时也提高了农林业、