改革开放 30年，我国的经济迅速成长，社会也发生了巨大变化。近几年 来，随着科学发展观的确立和贯彻落实，社会福利也有了较为明显的发 展势头。但是，与社会需求相比，社区福利服务还处于相对薄弱的地 位。本文从可获得性的角度对这一问题做一初步探讨。 一、研究的背景与分析视角 (一 )转型社会中的社区福利问题 1.社会转型与社会弱势群体的出现 随着经济体制改革的深入和政治、社会的变化，我国越来越深刻地经 历着社会转型。经济快速发展、社会财富增加、社会问题凸现成为这一 时期的显著特征。市场经济体制的建立及涉及众多层面的改革使我国焕 发了活力，也产生了前所未有的问题，其中重要的表现就是社会财富分 配严重不公，社会两极分化，弱势群体大规模产生。 20世纪 90年代中期 以来的弱势群体带有明显的转型特征：这一群体是在向市场经济体制转 轨的过程中产生的，国有企业的市场化改革导致大批职工下岗、
第 21卷第 4期 2009年 8月 广东行政学院学报 Journal of Guangdong Insti tute of Publi c Administrat ion Vol. 21 No. 4 Aug. 2009 收稿日期 : 2009— 03— 17 基金项目 : 广东省社科规划课题 《社区运行机制研究 》阶段性研究成果之一 。 作者简介 : 黄建宏 ( 1983— ) , 男 , 福建漳州人 , 中共广东省委党校硕士研究生 ; 段华明 ( 1954— ) , 男 , 陕西咸阳人 , 中共广 东省委党校中国特色社会主义研究所所长 , 教授 。 论深圳社区工作人才队伍建设 黄建宏 , 段华明 (中共广东省委党校 , 广东 广州 510053) 摘要 : 深圳市体制转 轨和人才队伍自我优化发展的要求奏响深圳社区人才队伍建设的序曲 , 一系列 社区工作人才措 施包含在社区干部 、
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