1 司 2014年7月 中国华西工程设计建设有限公司 2014年 7月 抚 顺 高 湾 经 济 开 发 区 友 爱 河 西 地 块 概 念 规 划 1 1、规划背景与旅游地产发展概述 1.1 背景研究 1.1.1 政策背景 国家层面： 2009年国务院发布《关于加快发展旅游业的意见》。 《意见》 指出了把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和现代服 务业的宏伟目标，并就新时期旅游业发展进行了全面部署， 明确了具体的发展目标。《意见》从“大旅游”的战略角度 对未来旅游业发展的主要任务进行了阐述，提出了一系列促 进旅游业又好又快发展的具体政策措施。 省级层面： 辽宁省旅游业发展“十二五”规划纲要，《纲要》要求把旅 游业培育成全省经济战略性支柱产业和现代服务业龙头产业， 加快建设旅游强省。充分发挥政府主导作用，加强统筹协调， 优化旅游产业布局，推动产业融合，建设一批旅游产业聚集区。 加强品牌建设
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