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更新时间：2026.11.01
1 《简明标准施工招标文件》和《标准设计 施工总承包招标文件》编制说明 2007年，国务院九部门共同编制发布了 《标准施工招标 资格预审文件》和《标准施工招标文件》 （以下简称《标准 文件》），在统一施工招标文件编制规则，深化招投标管理， 着力解决招投标领域深层次问题方面，迈出了重要一步。总 体上看，《标准文件》的贯彻实施情况是好的，社会各方面 对《标准文件》给予了充分肯定。但由于《标准文件》适用 于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包商承担的工 程施工招标，不能满足小型项目以及工程总承包项目招标的 需要，有关方面呼吁加快相关标准文件的编制，尽快形成一 套完整的标准施工招标文件体系。为此，中央在开展工程建 设领域突出问题专项治理工作实施方案中，将编制发布简明 标准施工招标文件、设计施工总承包招标文件，作为专项治 理工作的一项重要任务。 为落实中央部署，国家发展改革委在 2009年启
施工招标文件中关于工程施工承包范围的划分，直接关系到施工单位能否正确理解并全面履行职责、保证工程的顺利实施，因而具有十分重要的意义。但事实上，在通常的施工招标文件中，关于工程施工承包范围的描述，一直就不详细、不规范。容易造成施工单位在施工中扯皮推诿，给施工管理工作带来很多不便，这方面工作应该引起足够的重视。
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