建设工程转包与非法分包是近些年建筑市场的一个突出问题。由于它扰乱了建筑市场秩序，并滋生了腐败现象，因此，国家三令五申，明令禁止，并采取种种措施对违者予以查处。但从实际情况看，目前这一现象不仅未遏制止，而且有越来越普遍之势，表现在：不但工程施工领域有这种现象，而且设计与监理领域也存在这种现象，不但差的企业有这种现象，而且好的企业也有这种现象；不但是局部地区和个别行业存在这种现象，而且是全国性和各行业也都不同程度存在这种现象；转包或非法分包的层数不仅一层，有的是层层转包或非法分包。对此，我们必须对产生这种现象的原因和近些年来所采取的对策进行分析和反思，以寻求更科学、更有效的治理办法，正确引导、规范建筑市场的行为,促进建筑市场健康发展。
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