国务院和发改委、财政部2014年开始倡导的PPP项目,旨在解决融资难和地方债隐藏的问题,进而积极促进投融资体制机制改革,并推动政府治理方式的转型与升级。其政策导向非常清晰,那就是吸引社会资本(特别是民间资本)投入公共、准公共产品及服务领域,以期在稳增长、调结构的同时,最大程度地化解地方债可能导致的系统性风险。但是,随着PPP模式在越来越
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