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更新时间:2026.06.21
社会资本参与PPP项目的风险分析

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PPP模式是党的十八届三中全会倡导的城市基础实施投资运营的新模式,但由于PPP模式本身的风险设计以及政治风险、市场风险、项目风险,导致社会资本参与热度不高,文章通过对原因的分析提出了相应的政策建议.

浅谈社会资本投资PPP项目的风险把控

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2014年,财政部发布了《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金〔2014〕76号)文件,要求进一步加强地方政府性债务管理,规范地方政府融资平台运作。此后,国务院、财政部及发改委高频次地发布了多个文件,大力推介并不断规范PPP合作模式,全国各省份也陆续出台了PPP模式指导意见,PPP模式在现阶段已成为社会资本参与政府项目的主要模式之一。但PPP模式一般周期年限较长,前期对项目的评估及后期项目建设及运营的操作较为复杂,如何保证社会投资人资金的安全及获得预期的合理回报成为当前社会投资人参与PPP项目面临的主要课题。本文对社会投资人参与PPP项目存在的各类风险进行分析,并提出防范和把控投资风险的对策与建议。

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