国家对国有企业管理缺乏可信承诺,加之财政预算软约束和企业承担多任务,致使国有企业改革步履艰难。引入可信承诺,强化财政预算硬约束,建立适度合理的财政分权,提高可信承诺,去政治化、社会化和实施有效的公司治理,这是国有企业改革突破性的重要举措。
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