上饶地区水利产权制度改革调查与思考 王 建 沈崇毅 (江西上饶地区水利水电企业协会) 在我国由传统的计划经济体制向社会主 义市场经济体制转变中, 水利如何建立起顺 应社会主义市场经济的体制, 探索出一条与 市场经济发展相适应的水利产业发展道路, 是水利行业急需解决的问题。近年掀起的水 利产权制度改革无疑为水利产业适应市场经 济跨出了可喜的一步。 1 上饶地区水利产权制度改革之现状 上饶地区现有水利工程 40 035 座 (处) , 其中 90% 以上是小型水利工程, 由于水利投 入不足, 加之社会化服务功能不全, 运行机 制不活, 经营普遍困难, 大部分小型水利工 程处于无人管的状况, 工程效益每况愈下。近 年来, 各县积极探索产权制度改革, 取得一 定成效。从改制的形式看, 承包和租赁是我 区产权制度改革的主要形式, 股份制稳步发 展, 拍卖已有“苗头”。承包经营与租赁经营 在我区
自治区水利局新任局长、组建水利厅领导小组组长云峰主持工作后,经过深入调查,认真思考,针对水利工作和水利基础产业建设中存在问题,提出水利改革的指导思想要以党的基本路线为指针,以社会主义市场经济为导向,以提高经济效益为中心,全面振兴水利事业;走一条治理与开发、建设与管理、服务与经营并重的路子;按照市场经济、国家产业政策要求,深化内部改革,转变经营机制,强化管理,壮大经济实力,改善工作环境和生活条件,为国民经济和社会发展提供全面服务。云局长的这一指导思想,也是今后我区水利改革与发展的总体思路。希望全区水利战线上的同志,在深入学习党的十四大文件精神和邓小平同志南巡讲话精神的基础上,进一步解放思想,更新观念,大胆探索,实事求是,以新的姿态,开创水利工作新局面。
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