财政部、国家税务总局自2011年起推行\"营改增\"试点,至2016年起在全国全面推开试点.大多数行业通过\"营改增\"实现税负下降,但金融行业尤其银行业,在增值税税率较营业税提高的同时,进项税抵扣效果未达预期,实际税负率不完全能实现降低的目的.本文结合\"营改增\"政策和商业银行的业务特点,梳理了商业银行可进项税抵扣的具体业务范围,以\"营改增\"后第一个完整财务年度的工商银行、招商银行、宁波银行为例,对其理论上最大化的进项税抵扣税负减负幅度、结构等进行了分析,并提出商业银行在进项税抵扣政策应用上的管理措施建议.