326 当前土地开发整理项目预算编制中有关问题的探讨 余 莉 底 艳 (国地土地整理规划设计研究院,北京,100044) 摘要:本文分析了土地开发整理项目预算编制中存在的问题、 产生的原 因并提出了相应的建议。 关键词: 土地整理 预算编制 1引言 土地整理作为促进土地合理利用、调整土地利用结构和土地关系的重 要手段, 在实现土地资源的合理配置、 提高土地利用率和改善生态环境方面 起到了重要的作用。新《土地管理法》第四十一条明确提出“国家鼓励土地 整理”以及国家政协副主席李贵鲜在湖南考察时指出“土地整理利国利民” 以来,土地整理工作日益受到全社会的关注。 预计国家在较长的时间内每年 将投资近 20亿元资金用于土地整理项目,土地整理的实践工作正在全国普 遍展开。 与之相关的理论研究也相继开展起来, 一些专家学者从土地整理的 概念内涵(姜爱林和姜志德,1
1 浅论新时期下的土地整理工作 土地资源作为人类生存和发展的首要资源,土地资源的可持 续利用是社会可持续发展的基础。 土地整理是实现土地可持续利用 的有效手段,通过对土地的整理,可以更好的协调人地关系,实现 土地资源的优化配置,为国民经济持续健康发展提供强有力的保 证。目前,全国各地都进行了大规模的土地整理运动,取得了显著 成效,在此过程中也出现了许多不容忽视的问题,值得探讨。 土地整理是多学科的,社会制度不同土地整理的概念有所不同。 在我国,国土资源部将土地整理定义为在一定区域内, 按照土地利 用规划或城市规划所确定的目标和用途,采取行政、经济、法律和 工程技术手段,对土地利用状况进行综合整治、调整改造,以提高 土地利用率,改善生产、生活条件和生态环境的过程。我国的土地 整理分狭义和广义两种, 狭义的土地整理主要指农地整理, 广义的 土地整理包括土地的复垦和开发, 其主要目的是为了增加
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