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更新时间：2026.07.12
目前,土地确权登记颁证工作已近尾声,土地确权从法律上强化了农民的土地使用权,确立了农村土地使用权主体与所有权主体平等的法律地位。然而土地权利是一个权利束,还包括他项权利,其内容也随着时代的变化而变化。由此可见,土地确权是一个长期、动态的过程。在这个过程中,设置土地发展权制度有利于深化我国的农村土地产权改革。首先分析了我国设立农村土地发展权制度面临的两个主要问题。针对两个问题,通过梳理相关文献,深入考察了土地发展权制度的英国经验和美国经验,总结了这两个国家土地发展权制度的特点。结合英国和美国的经验,从我国土地现有制度出发,提出了从法律上确定土地发展权的属性,强化并规范国家土地管制权;同时在制度上将土地发展权与土地增值收益脱钩,保护农民的权益,实现地利共享;在土地发展权的实践上,提倡结合我国各地的实际情况,创新土地发展权制度。
十三、土地确权 （一）工作目的： 根据天津市《土地管理条例》 、《土地登记规则》和《地籍调查规 程》等相关法律法规， 确定土地使用权人并取得土地合法使用权属文 件。 （二）主管部门： 土地所在地的区规划处 （三）工作内容： 领取《土地登记申请书》 。按要求填写。执相关要件到土地所在 地规划处进件办理。 注：属行政划拨土地的可在初始登记时一并办理。 （四）要件： 1、《土地登记申请书》； 2、土地出让合同（划拨决定书、作价入股决定书、土地租赁合 同、土地授权经营批准文件） 、土地证、变更后产权证、已缴出让金 及契税票据； 3、地上物处理证明文件及补偿缴费票据（转让协议及票据） ； 4、1/500 地籍图、界址坐标图、测绘资料、宗地图； 5、《建设用地批准书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划 许可证》。 （五）时限： 自受理之日起 30个工作日。
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