政府采购以公开招标方式选定供应商为主要方式,但在我国法治化进程中规制政府招标行为的法律法规寥寥可数,而且在立法缺失的同时,我国在学理上亦尚未对政府采购招标行为有一个统一的定性。有鉴于此,本文先对政府采购招标行为进行学理定性,认为其本质属性应为行政行为。同时重点强调在政府采购招标程序中的行政正当程序的适用,最后在此基础上以行政相对人角度讨论政府机关违反相关行政程序之法律属性。
·32· 《中国医药情报~2001年第 7誊第 6期 政府行政部门在药品招标采购工作中的职能定位 王 磊 吴 振 生 ‘国家药品监督 管理 局信 息 中心 100810) 药品集中招标采购作为“三项改革”中的重 点工作 ，是对医疗机构药品采购方式 的一项重 要改革 ，是促进我 国医药经济和卫生事业步入 良性发展的重要举措。推行药品集中招标采购 的 目的是治理药品购销中的不正之风 ，减轻病 患者的药费负担 ，促进药品生产结构调整和药 品流通秩序整顿。 招标采购作为商 品购销 中的一种方式 ，是 市场经济条件下购买方获取信息的一种手段， 它 不 是一 个新 生事 物 ，但 对 药品 实行 集 中招标 采购在我国却是一件新生事物 。因此，在它的成 长阶段，肯定会遇到各式各样的困难和问题 ，一 年多来的试点工作充分证 明了这一点。那么，我 们搐药品集中招标采购是否
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