工程质量保证金返还的解决思路 司法解释二第八条主要是关于工程质量保证金的返还， 这条规定与住建部、财政部 2017 年出台的建设工程质量保 证金管理办法紧密相连，两者相辅相成。 要对司法解释二第八条有深刻的理解或认识，我们要搞 清楚工程质量保证金、工程质量保修金、工程质量保修期、 缺陷责任期、工程竣工验收的认定等问题。 根据工程质量保证金管理办法第二条规定， 工程质量保证 金是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付 的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工 程出现的缺陷进行维修的资金。这是建设工程质量保证金的 法定释义，司法解释二第八条中的工程质量保证金含义与此 相同。工程质量保证金是发包人在支付进度款时应于扣除的， 扣除的比例不得超过总工程价款的 3%。保证金可以采取保 函的形式交纳。只是实践中发包人一般不接受保函的形式， 并且还会要求承包人先行交纳，然后随着施工的
在建设工程质量保修管理时一般采用工程质量保证金的形式对其进行把控,有关工程质量保证金制度也在不断更新和完善,但在实际管理过程中仍存在法律制度不健全、责任不明、执行不力的情况,甚至引起经济纠纷,影响建筑行业的发展.为此,新形势下,不断更新和发展建设工程质量保证金制度,加强其可行性和可操作性,是现阶段质量保证管理的首要任务.在此基础上,创新思维,充分借鉴国外成功经验,有条件地完善推广建设工程质量保险制度,形成适合自身发展的建设工程质量保险框架体系和统一、平衡的工程质量检查、控制、监督体系,以取得不错实效.
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