应运而生的康居工程 1999年前后，我国住宅制度改革已经取得了基本成效，住房领域基本上实现了从实物分配到货币分配的转变，住房市场逐步形成。但实行分房时，老百姓们只满足于有一个栖息之所，当时的房屋无论在功能、设计上、还是在满足家庭需要方面的水平都很低，住宅工业化水平也较差，并且政府缺乏管理和提高住宅品质的机制。而住房一旦成为商品，住宅的质量就是一个很受关注的问题，政府也面临着把什么样的房子推向市场的问题。建设部住宅产业化促进中心副主任梁小青告诉记者，当时老百姓对于规范房屋质量的呼声很高，政府接到了很多老百姓对房屋质量的投诉，所以怎样提高住房品质，满足人们的居住需求就成为政府的当务之急。
住宅产业化是我国建筑业的发展方向。近年来，随着建筑业体制改革的不断深化和建筑规模的持续扩大，建筑业发展较快，物质技术基础显著增强。但从整体看，我国传统建筑生产方式存在着建筑产业建筑能耗较高、资源能源消耗大、工程质量和安全方面存在问题较多、建筑市场劳动力成本逐渐升高且资源短缺、建筑业科技含量较低、生产效率低等问题。为确保各类建筑特别是住宅建筑的质量和功能，优化产业结构，加快建设速度，改善劳动条件，大幅度提高劳动生产率，使建筑业尽快走上质量效益型道路，成为国民经济的支柱产业。吸取我国几十年来发展建筑工业化的历史经验，以及国外的有益经验和作法。改变住宅建设的传统生产方式，走工业化生产的路子，以实现住宅的高质量，零缺陷，减少浪费，快速度，高效益，实现可持续发展，保护环境。
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