46 审计 政府投资审计与社会造价审核 ◇郝贵军 一、政府投资审计与社会造 价审核的区别 主体不同。政府投资审计 的主体为国家审计机关，实质 上是国家政府的内审机构，也 就是相当于一个机构比较健全 的企业内的审计科室，仅与被 审计单位存在法律关系，与施 工单位不存在法律关系，而社 会造价审核的主体为造价咨询 机构，是独立于委托单位以外 的中介机构，作为独立的第三 方与委托单位，与被审计单位 具有平等的法律关系。 依据不同。政府投资审计 的依据为《中华人民共和国审 计法》等有关法律法规或上级 部门的授权，是一种行政监督； 社会造价审核的依据为建设单 位与中介机构签订的咨询服务 合同，是一种中介服务。 内容不同。政府投资审计 的内容是检查建设项目预算的 执行情况，进行投资效益评估， 重点是对现有资料的真实性及 程序的符合性进行审查监督； 社会造价审核的内容是根据合 同、图纸及签证变更等有关资
工程造价审核与审计的不同侧重点 工程造价审核是保证造价质量的必经环节，是组织内部行为；工程造价审计是 工程结算的必经环节，审计的作用和地位越来越高，目前的情况是，无论业务活动 的性质如何，只要涉及到工程造价控制、审核等方面的内容，都会有工程造价审计 的称号。实际上，工程造价审计和工程造价审核二者确实是紧密相关的，但两者之 间也有着明显的区别。主要表现在以下几方面： 1、工程造价审计与审核的不同性质 工程造价 审计发挥的是监督作用，工程造价审核作为工程造价咨询的一项 常规业务，履行的是管理职能。两者有着不同的性质和定位。 工程造价审计单位应超脱在建设项目实施之外，是真正独立的工程造价监 督者，它的职责应是： “参与工程造价形成每一个环节的相关主要活动， 了解工程造 价形成的来龙去脉，发现其中的不规范、不合理、不合法行为，向相关单位 (包括委 托单位，建设单位，施工单位，参与单位等 )暴露、指
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