1 通江达海都市梦 今与巢湖一起飞 ——起跑线上的滨湖新区 一、滨湖、通江、达海——都市发展的新图标 改革开放以来, 合肥经历了城区的数轮快速扩张, 城市建设有了长足的发展, 城市品质、 城市规模、人口规模、经济实力、城市竞争力、城市首位度都得到了长足的提升。 2005 年, 合肥市已经发展成为建成面积 224.7 平方公里、市区人口 224 万的省会城市,现代化大城 市的框架逐渐成型,日渐丰满。 城市的飞速发展给我们提出了新的课题。 老城区的负担越来越沉重, 城市发展的空间受 限,资源匮乏,效率低下。因此,树立科学发展观,重新认识合肥城市的地位、作用,从而 科学地规划合肥, 合理地确定城市布局、 有计划地控制和调整城市发展的规模和速度, 提升 城市品质和城市竞争力,任务非常关键。 对于一个城市来说,特色就是竞争力,就是生产力。合肥 ?居皖之中、居巢湖之滨? , 八百里巢湖碧波浩荡,是合
11 SPECIAL ATTENTIONVol.412/2009.1B 环境保护 战略环境评价(Strategic Environmental Assessment, SEA),是确保环境因素在决策过程中能得到充分考虑的有效 手段。政策、计划、规划的战略环境评价在美国、 加拿大、 欧 盟成员国等许多国家得到了迅速发展 [1]。中国 2002年颁布的 《中华人民共和国环境影响评价法》也以立法的形式确立了 SEA制度。中国在城市规划、土地利用规划、交通规划等方 面开展了一些 SEA研究与实践 [2],而对于灾后重建规划的环 境影响评价,则尚未开展过。 为了指导汶川地震灾区的灾后城镇重建工作,根据《国 家汶川地震灾后重建规划工作方案》 ,国务院有关部门和灾区 地方政府共同组织编制了《国家汶川地震灾后重建城镇体系 规划》。为了在灾区城镇重建规 划的制定和实施过程中, 更好地 落实科学发展观, 进一
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