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更新时间：2026.07.19
工程量清单漏项问题 1. 漏项问题产生的原因 1.1漏项问题产生的根本原因 按照土木工程合同类型分类中， 常用的合同类型包括固定单价合同和固定总价合同。 《建 设工程价款结算暂行办法》 （财建【 2004】 369 号）第八条对固定总价适用范围做出更为详 细的规定：“固定总价。 合同工期较短且工程总价较低的工程， 可以采用固定总价合同方式” 。 实践中承发包双方选择签订固定总价合同往往不只是基于工程实际特点， 更多时候由于一方 面承发包双方认为固定总价合同易于工程价款的最终结算， 若在施工中发包方不改变合同约 定的施工内容， 合同约定的固定价款就是承发包双方最终的结算价款， 结算简便且节省了计 量核价工作； 另一方面发包方也想通过签订固定总价合同将合同履行过程的大部分风险转 移给承包方承担， 从根本上控制工程造价不突破预算。 因此基于合同中建设方的优势地位和 对于竣工结算的考虑，签订固定总
工程量清单计价规范中明确，工程量清单中的风险分担，建设方承担量的风险，承包商承担价的风险，漏项归根结底是量的风险，所以漏项问题看似建设方的责任，但由于与固定总价合同形式的结合使用，清单的量的风险实际也是由承包商承担，漏项问题的责任归属似乎就不那么明显了。所以本文一方面要弄清什么情况下责任由谁承担的问题，同时又要考虑如何避免问题发生以及问题发生之后各个阶段的应对措施。
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