土地问题是关系到社会稳定和经济发展的重大问题。随着我国经济建设的发展,城镇化的推进,出现大量征地行为。由于我国法律法规规定不完善,土地征收制度设计存在缺陷,以及征地管理体制和具体操作环节等方面的原因,在农村土地征收方面积累了不少问题。本文对这些问题进行了思考并提出初步解决问题的建议。
一、农村土地代耕问题的历史原因代耕关系的成因。自上世纪80年代分田到户到90年代末。农村土地主要依靠本村集体经济组织内部成员自己耕种。由于当时农业耕地多,人均耕地面积大。在国家免征农业税、为农民减赋的政策调整之前,耕种农户负担较重。土地耕作经济效益低,农户耕种积极性不高,不少村民弃田不耕而外出务工或经商。此
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