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更新时间：2026.09.13
确定PPP项目社会资本投资人是采用招标方式还是采用非招标方式？发展改革部门要求对传统基础设施PPP项目采用招标方式采购，而财政部门提倡采用竞争性磋商等非招标方式采购。同时，财政部门规定，PPP项目涉及的后续勘察、设计、施工等，只要社会资本方有能力履约就可以不再进行招标，
1 政府和社会资本合作项目（ PPP）政府采购管理办法 第一章总则 第一条为了规范政府和社会资本合作项目政府采购 （以下简称 PPP项目采购）行为，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当 事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》 （以下简称 政府采购法）和有关法律、行政法规、部门规章，制定本办法。 第二条本办法所称 PPP项目采购，是指政府为达成权利义务平 衡、物有所值的 PPP项目合同，遵循公开、公平、公正和诚实信用 原则，按照相关法规要求完成 PPP项目识别和准备等前期工作后， 依法选择社会资本合作者的过程。 PPP项目实施机构（采购人）在 项目实施过程中选择合作社会资本（供应商） ，适用本办法。 第三条 PPP项目实施机构可以委托政府采购代理机构办理 PPP项目采购事宜。 PPP项目咨询服务机构从事 PPP项目采购业务 的，应当按照政府采购代理机构管理的有关要求及时进行网上
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