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更新时间：2026.04.19
1背景1.1鼓励社会资本有序投资增量配电网的需要近年来,我国电网建设取得了长足的进展,但电网发展滞后的矛盾仍没有得到根本解决,特高压和配电网\"两头薄弱\"的问题依然突出。为了弥补现有电网企业投资能力不足,引导社会资本有序进入自然垄断行业,激发市场活力,国家在增量配电网领域进行混合所有制试点,是探索社会资本进入电网运营的有效途径。
鼓励社会资本有序投资、运营增量配电网是我国新一轮电力体制改革的重要内容之一。合理的增量配电网定价机制是实现合理引导和促进社会资本投资的关键。但目前我国增量配电网配电价定价机制尚不明确,交叉补贴的存在与分布式电源的发展更给合理定价带来挑战。本文在梳理发达国家配电价定价原则,介绍准许收入法、价格上限法和标杆法三种配网价格形成机制,总结发达国家分布式电源定价经验的基础上,针对增量配电网配电价定价模式选择、如何解决交叉补贴和分布式电源定价问题提出了三条政策建议。
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