41石油企业管理 3/ 2000 3 石油集团公司经济和信息研究中心 国有企业改制中怎样解决冗员问题 国有企业的改革与改制必然按照市场经济的要求 , 改变计划经济体制下形成的“高就业、低效率”的劳动 就业体制 , 释放企业冗员。中东欧和前苏联国家在经济 转轨过程中也遇到了这个问题。这些国家的失业率一般 在 8 %—16 %之间 , 在对待失业的问题上 , 有的国家是让 企业冗员在短期内释放出来 , 失业率就比较高 , 有的国 家采取缓释的做法 , 如俄罗斯 , 以工时调整代替解雇职 工 , 以补贴方式鼓励企业雇佣失业职工 , 使得失业率保 持在 5 %。 处理失业问题的基本方法有三种 : 一是从资金上适 度扶持 , 帮助失业者再就业。二是建立和完善保险制 度 , 缓解失业压力。三是利用外资 , 建立合资或独资企 业 , 促进就业问题的解决。 中小企业的发展 , 对中东欧和前苏联国家消化转轨
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