1 国土部出新规打击“囤地” 闲置两年将无偿收回 解读 2012年版《闲置土地处置办法》 2012年 6 月 7 日，国土资源部公布了新修改的《闲置土地处置 办法》（以下简称新《办法》），自 2012年 7月 1日施行。新《办法》 对闲置土地的调查、认定、处置等环节做了更明确、具体的规定，可 操作性强，加大了闲置土地的处理力度，避免地方政府 “玩猫腻”。 一、界定闲置土地的“政府原因” ，防止地方政府滥用职权“豁 免”闲置土地。 新《办法》将闲置土地归为两种：政府原因导致开工延迟的和企 业自身原因导致闲置的。其中，政府原因导致开工延迟的包括：政府 未按约定交付土地、规划修改、相关群众信访、国家出台新政策、军 事管制、文物保护等造成无法动工的情形。 如果是因政府原因导致闲置的土地，当地国土部门要与土地使用 者协商，选择处置土地的方式。 处置的方式包括：延长动工开发期限， 但延长期限最长不得
闲置土地处置的基本程序（流程图） 开展闲置土地调查，发出《闲置土地调查通知书》 ↓ 用地单位自调查通知书送达 15日内提交相关资料及证据，书面报送调查部门 ↓ 发出《闲置土地认定通知书》 ↓ 认定通知书送达 30日内，用地单位可按以下五种处置方式提出申请 ↓ （发了之后要有 《土地管理公文送达回证》 ） ↓ ↓ ↓ ↓ ①延长开发期限 ②安排临时使用 ③申请新项目 转让 ④收回闲置土地 （分无偿及补助 两种方式） ↓ ↓ ↓（发） ↓ ↓ ↓ 拟定土地处置方案 ↓ 报原批准用地人民政府批准 ↓ 如属无偿收回的闲置土地，须进行公告 ↓ 实施处置方案，并送达闲置土地处置决定书 发《闲置土地处置方案告知书》 ↓ 和《收回国有土地使用权听证告知书》需要签收《土地管理公文 送达回证》和书面提出听证申请。 ↓ ↓ ↓ ↓ ①签订土地出让 合同补充合同书， 延长开发期限，最 长不得超过一年。 ②签订土地
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