水资源最基本的利用．是防洪涝灾害．对自然、社会供水治旱与水能的利用。而水电建设工程是在水能利用规划设计时．必须首先满足防治洪旱灾害的起码要求。因此．水电确实是水资源利用的一部分。准称──水利水电事业。所以．对水利水电事业开发的金融政策．应执行《水利产业政策》甲类的金融政策。同时．由于水利水电事业的建设．体现在诸多方面的社会、公益性的效益。应该用市场经济规则．逐一科学计核．组织科研骨干系统研究水利水电经济理论。
建国40多年来,我国水电建设取得很大成绩。全国水电总装机容量已达3550万千瓦,巳建成一批具有先进水平的大型水电站,业已形成了一支为大型水电站提供重大机电设备的工厂企业和一支能设计、建设大型水电站的强大队伍。但由于我国人口多,人均占有发电量仍很低,电力工业的发展还跟不上国民经济发展的要求。长期以来普遍存在缺电局面,东部和南部沿海地区尤为严重。我国水电资源非常丰富,可开发容量占世界第一位,但迄今开发程度却很低,仅
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